行政职能

市场监督管理局行政职能

发布时间:2022-09-17 来源:平城区市场监督管理局

(一)负责全区市场综合监督管理。贯彻执行国家、省有关市场监督管理的法律法规规章,落实有关地方性法规、规章草案,执行有关政策、标准,组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责全区市场主体统一登记注册。组织、指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动全区市场主体信用体系建设。

(三)负责组织和指导全区市场监管综合执法工作。

(四)负责全区反垄断统一执法调查工作。统筹推进竞争政策实施,组织指导实施公平竞争审查制度。承担有关反垄断执法调查工作。

(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导全区市场监督管理系统查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导全区广告业发展,监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。

(六)负责全区质量管理工作。组织实施国家质量发展纲要,负责拟定相关政策、规划、措施和考核办法,开展质量统计分析,建立和完善质量诚信体系,实施政府质量奖励制度。负责工业产品生产许可证获证企业证后监管工作。负责组织产品质量事故的调查,组织实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。负责地理产品保护工作。

(七)负责全区产品质量监督工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控。承担区级监督抽查相关工作。统一编制并组织实施区级产品质量监督抽查计划。负责机动车安全技术检验机构日常监督管理。指导和监督有关质量的行政执法工作。组织开展打击假冒伪劣产品工作,查处违法行为。

(八)管理和指导全区标准化工作。组织推进标准化发展战略实施政府标准化激励引导政策。监督检查国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。推动采用国际标准和国外先进标准。负责农业标准化和地方标准项目的申报工作。

(九)负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度。组织建立和管理本区计量标准和社会公用计量标准。依法管理量值传递和溯源。负责规范和监督商品量和市场计量行为。

(十)负责统一管理、监督和协调全区认证认可工作。监督管理自愿性认证和强制性产品认证工作。负责实验室、检验检测机构的监督管理工作,规范检验检测市场,完善检验检测体系。指导协调全区检验检测行业发展。

(十一)承担全区特种设备安全监督管理工作。负责特种设备行政许可管理、检验检测机构的监督管理。指导特种设备事故应急救援。组织开展特种设备安全事故调查处理工作。

(十二)承担平城区食品安全委员会日常工作。承担全区食品安全监督管理综合协调工作。组织制定全区食品安全政策措施并组织实施。负责平城区食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全平城区食品安全重要信息直报制度。

(十三)负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展平城区食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施平城区特殊食品监督管理。组织指导平城区食盐生产经营质量安全监管和食盐专营工作。负责酒类商品监督管理工作。

(十四)监督实施食品(含餐饮服务食品、食品添加剂、保健食品、食盐、酒类,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品监督管理的法律、法规,参与制定相关政策、工作规划并监督实施。

(十五)负责辖区内食品行政许可及其安全监督管理,制定食品安全检查年度计划整顿治理方案并组织落实。参与制定食品安全风险监测计划,发布与食品安全监管有关信息。

(十六)监督实施国家药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营和使用质量管理规范。监督实施中药、民族药管理规范和中药材生产质量管理规范。

(十七)依法查处食品、药品、医疗器械、化妆品安全方面的违法行为;承担全区食品、药品、医疗器械、化妆品有关方面的监督管理、应急处置、现场认证、案件稽查等工作。

(十八)负责市场监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。督促检查成员单位、乡镇、街道办事处履行市场监督管理职责并负责考核评价。

(十九)负责全区知识产权工作。

(二十)负责全区的价格监督检查工作。

(二十一)指导、协调全区市场监督管理系统开展非公经济组织党建工作。

(二十二)完成区委、区政府交办的其他任务。

(二十三)职能转变。

1、大力推进质量提升。加强全面质量管理和全区质量基础设施体系建设,组织实施政府质量奖励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高区内标准整体水平,以标准化促进质量强区建设。

2、深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企业名称核准、市场主体退出等制度,全面推行“证照分离”改革,推动“照后减证”,大力压缩企业开办时间。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动,减少行政审批事项,大幅压减工业产品生产许可证,促进优化营商环境。

3、严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品安全、药械安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4、加强事中事后监管。强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5、提高服务水平。整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。

(二十四)有关职责分工

1、与区公安分局的有关职责分工。区市场监督管理局与区公安分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。区市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送区公安机关。

2、与区农业农村局的有关职责分工。(1)区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由区市场监督管理局监督管理。(2)区农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

3、与区卫生健康和体育局的有关职责分工。区卫生健康和体育局负责开展食品安全风险监测。区卫生健康和体育局对通过食品安全风险监测或接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当及时将相关信息通报区市场监督管理局等部门。

4、与区商务局的有关职责分工。区市场监督管理局负责统筹协调涉外知识产权事宜。区商务局负责与经贸相关的知识产权对外谈判、合作磋商和立场协调等工作。

5、与区委宣传部(区新闻出版局)的有关职责分工。有关著作权管理工作,按照国家和省关于版权管理职能的规定分工执行。