中国共产党大同市第十七次代表大会隆重开幕 朱晓东代表十六届市委作报告 刘俊义主持大会

牢记嘱托担使命　感恩奋进启新程　为谱写中国式现代化大同篇章而努力奋斗

图为中国共产党大同市第十七次代表大会会场。李冬宾摄

大会的主题是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，牢记嘱托担使命，感恩奋进启新程，坚定扛牢“打造对接京津冀城市群的桥头堡，建设国家区域重点城市”重大任务，扎实推动高质量发展、深化全方位转型，奋力谱写中国式现代化大同篇章。

凝心聚力擘画美好新蓝图，团结奋进迈入壮阔新征程。金秋时节，在全市上下满怀信心奋力推动“十五五”开好局、起好步的关键节点，9月20日上午，中国共产党大同市第十七次代表大会在工人文化宫隆重开幕。朱晓东同志代表中国共产党大同市第十六届委员会向大会作题为《坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导　牢记嘱托担使命　感恩奋进启新程　为谱写中国式现代化大同篇章而努力奋斗》的报告。

昨日的大会会场庄重热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党大同市第十七次代表大会”的会标，格外醒目。主席台帷幕中央由镰刀和锤头组成的党徽与分列两侧的10面鲜艳红旗，交相辉映。会场二楼眺台上“牢记嘱托担使命　感恩奋进启新程奋力　谱写中国式现代化的大同篇章”的大幅标语，催人奋进。来自全市各条战线的党代表，肩负全市党员的重托，承载全市人民的期许，豪情满怀地步入会场。

省换届风气第二巡回督查组组长陈纲及督查组成员到会指导。

大会主席团常务委员会委员、大会执行主席朱晓东、刘俊义、张文伟、姚鸿波、周鹏、刘鹏、翟永清、句爱云、宁文鑫、钟盛升、拜海涛在主席台前排就座。大会主席团其他成员也在主席台就座。

中国国民党革命委员会大同市委员会、中国民主同盟大同市委员会、中国民主建国会大同市委员会、中国民主促进会大同市委员会、中国农工民主党大同市委员会、九三学社大同市委员会、大同市工商业联合会给大会发来贺信，祝贺中国共产党大同市第十七次代表大会胜利召开。

出席市第十七次党代会代表480人，到会代表462人，符合规定人数。大会由刘俊义同志主持。上午9时，刘俊义同志宣布中国共产党大同市第十七次代表大会开幕。全体起立，同唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，朱晓东同志代表中国共产党大同市第十六届委员会向大会作报告。报告共分四个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的主要任务；三、聚焦重点攻坚、精准靶向发力，奋力谱写高质量发展崭新篇章；四、坚持从严管党治党、锻造过硬队伍，筑牢高质量发展根本政治保障。

回顾过去五年的工作，朱晓东同志指出，市第十六次党代会以来的五年，极不寻常、极不平凡。市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，坚守初心使命、坚持实干担当，不折不扣落实党中央决策部署及省委工作安排，“十四五”圆满收官，“十五五”开局良好，各项事业迈上新台阶。五年来，我们突出政治引领、强化理论铸魂，政治建设走深走实；聚焦转型发展、狠抓项目攻坚，综合实力稳步提升；坚持改革开放、强化创新驱动，发展活力加速集聚；推进融合发展、补齐功能短板，城乡面貌焕然一新；深挖文化资源、推动文旅融合，文化软实力显著增强；坚持生态优先、推动绿色发展，生态底色更加靓丽；坚守为民初心、深耕惠民事业，群众幸福指数逐步攀升；守牢安全底线、筑牢稳定根基，平安大同建设扎实推进；凝聚发展共识、提升治理效能，民主法治建设稳步前行；从严管党治党、净化政治生态，党的建设质量全面提升。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导、关心支持的结果，是历届市委接续奋斗、不懈耕耘的结果，是各位老领导、老同志大力关心、鼎力支持的结果，是全市广大党员干部群众凝心聚力、实干拼搏的结果。

朱晓东同志在报告中说，回望五年奋斗历程，我们积累了弥足珍贵、启迪未来的实践经验。深刻体会到：必须坚持以政治建设为统领，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、指导实践、推动工作，确保大同各项事业始终沿着正确方向勇毅前行。必须坚持高质量发展，加快推动能源转型、产业升级和适度多元发展，因地制宜发展新质生产力，努力走出一条资源型城市绿色低碳转型的新路子。必须坚持以人民为中心，牢固树立和践行正确政绩观，立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，让发展成果更多更公平惠及全市人民。必须统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，实现高质量发展和高水平安全良性互动，为全市改革发展营造安定有序的良好环境。必须坚持全面从严治党，全面贯彻习近平党建思想，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以党的自我革命引领社会革命，为全市各项事业高质量发展提供坚强政治保证。

围绕今后五年的主要任务，朱晓东同志指出，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是大同实现高质量发展的关键时期。未来五年总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定扛牢“打造对接京津冀城市群的桥头堡，建设国家区域重点城市”重大任务，坚定有序推进转型发展，持续深耕“四大赛道”，锚定“两区两地两高”发展定位，努力建设活力大同、魅力大同、实力大同，奋力谱写中国式现代化大同篇章。

朱晓东同志指出，未来五年大同的发展定位是：建设资源型经济转型引领区、争创融入京津冀协同发展先行区、打造国际知名文化旅游目的地、构筑一流营商环境新高地、创建生态文明宜居高品质城市、创造共融共治共享高品质生活。“两区两地两高”发展定位，是贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神的战略举措，是落实省委赋予大同重大任务的有力抓手，是历届大同市委执政思路的继承创新，也是支撑大同高质量发展、全方位转型的实践载体。只要我们锚定目标不动摇、一张蓝图绘到底，只要我们攻坚克难不畏难、一关接着一关闯，只要我们久久为功不懈怠、一任接着一任干，就一定能在“两区两地两高”实践中干出大同气势、闯出大同路径，就一定能夺取高质量发展、全方位转型的全面胜利！

朱晓东同志强调，打造山西对接京津冀城市群的桥头堡，建设国家区域重点城市，我们必须勇担使命、不负重托，推动各项工作实现更大突破，开创大同现代化建设新局面。（一）聚力产业重塑、动能转换，坚定有序推进转型发展。要坚定遵循习近平总书记指明的转型发展科学路径，聚力打造资源型经济转型引领区，大力实施转型发展专项行动，持续深化能源转型，扎实推进产业升级，扎实推进适度多元发展，坚定不移扩大内需，努力在全省率先蹚出一条资源型经济转型的新路。（二）聚力改革破局、开放创新，全面融入京津冀协同发展布局。要坚定不移全面深化改革、扩大高水平开放，纵深推进重点领域改革，全力打造一流营商环境，全方位融入京津冀协同发展，拓展跨区域开放合作，加快构筑区域创新高地，为全市高质量发展开辟广阔前景、注入强劲动能。（三）聚力城乡统筹、提升能级，打造高品质宜居城市。要坚持区域协调、以城带乡发展模式，进一步优化发展空间格局，提升城市内涵发展水平，扎实推进乡村全面振兴，发展各具特色的县域经济，构建具有大同特色的城乡融合发展格局。（四）聚力生态优先、绿色发展，筑牢晋北区域生态安全屏障。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，常态化抓好污染防治，扎实开展生态修复，稳步推进绿色转型，坚定落实碳达峰山西行动，以“双碳”引领全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽大同。（五）聚力民生普惠、治理提效，持续增强群众获得感幸福感安全感。要始终把人民放在心中最高位置，持续加大保障和改善民生力度，多措并举稳就业促增收，推进优质教育均衡普惠，全面推进健康大同建设，健全完善社会保障体系，努力把人民对美好生活的向往转化为可知可感的幸福图景。（六）聚力文化赋能、品牌塑造，加快建设新时代文化强市。要坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，坚决守牢意识形态阵地，守护传承历史文化根脉，繁荣发展公共文化事业，全面提升城市文化影响力，把大同深厚文化底蕴转化为现实发展优势，让千年古都焕发出新的时代光芒。（七）聚力守牢底线、防范风险，建设更高水平平安大同。要坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持极限思维、底线思维，健全国家安全体系，抓实公共安全治理，加强社会治安防控，夯实基层治理根基，推动安全治理模式向事前预防转型，促进高质量发展和高水平安全良性互动，为全市现代化建设筑牢坚实安全屏障。（八）聚力团结奋进、法治固本，汇聚同心同向强大发展合力。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，支持人大依法履职，发挥政协独特优势，广泛凝聚团结奋斗力量，深化法治大同建设，让民主法治的阳光普照云中大地、温暖群众心田。

朱晓东同志强调，新征程上，要实现我们的奋斗目标，关键在坚持党的全面领导，关键在党要管党、全面从严治党。必须深入学习贯彻习近平党建思想，全面落实新时代党的建设总要求，着力加强党的政治建设，持续锻造过硬干部队伍，不断巩固夯实基层基础，纵深推进正风肃纪反腐，以高质量党建引领全市高质量发展。

“千年古都风华正茂，大同转型势不可当。大同人骨子里那股不服输的拼劲、韧劲，是我们奋楫争先最深厚的力量源泉；大同人血脉中那份不畏难的豪气、胆气，是我们赢得未来最坚实的底气支撑。”朱晓东同志号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，以激昂向上的新面貌、实干担当的新作为，乘风破浪，砥砺前行，奋力谱写中国式现代化大同篇章！（报告摘要另发）

朱晓东同志报告过程中，全场一次次响起热烈的掌声。

中国共产党大同市第十六届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。（报告摘要另发）

列席大会的有：不是本次党代会代表的十六届市委委员、候补委员、市纪委委员及省第十二次党代会代表，在职的党外市级领导，担任过正市级和近三年来退下来的副市级老领导，不是本次党代会代表的省属驻同厅级单位、高职高专院校正职及市直机关、群团组织、正处级事业单位主要负责人，不是本次党代会代表的市管企业及驻同处级行政单位主要负责人，不是本次党代会代表的市委直属党委主要负责人，各民主党派、工商联、侨联主要负责人及无党派代表人士。