关于大同市平城区二届人大四次会议第22号建议的答复

尊敬的XXX代表：

您好。您提出的“关于全面推进平城区社区养老服务高质量发展与精细化公共设施的建议”收悉。经我们认真研究后，现答复如下：

您的这一建议提得很好，您提出的建全和完善社区养老服务基础设施体系，创新养老服务供给模式，强化养老服务人才培养与队伍建设，对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义。

一、平城区社区居家养老服务现状

平城区是大同市的政治、经济、文化中心，2021年2月乡级行政区划调整后全区总面积231．58平方公里，辖18个街道155个社区48个村。第七次人口普查全区常住人口110万，其中60岁以上老人18．3万，占16．6％，65岁以上老人11．9万，占10．78％。按照国际通行标准（60岁以上占比10％），平城区已经步入老龄化。为积极应对老龄化，做好新时代老龄工作，推进养老服务，加强基层治理和服务创新，近年来平城区加快建设以居家养老为主体、社区服务为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的社区居家养老服务体系。2021年制定出台大同市平城区居家养老行动方案，建成60个社区助老服务站，引进大同市智慧居家和社区养老服务中心第三方运营，逐步实现社区助购、助餐、助医、助洁、助行、助救等助老服务。平城区采取“接收”和“新建”的方式积极推进社区服务设施建设，社区活动场所面积达到80000平米以上，在条件符合的社区场所积极推进养老服务功能建设。争取省市级配套奖补资金建设新华街道东风园社区、新华街道新桥社区、清远街道惠达社区、马军营街道十里店村、马军营博学社区5处社区幸福养老工程。正在建设卧虎湾街道鸿浩嘉园社区、山橡社区两处社区幸福养老工程，11月底全部完工。

平城区目前监管民办养老服务机构23家，共有床位3509张，护理床位占比40％，入住老人2100人，护理人员350人。收费情况基本上是失能3500元左右，半失能2500元左右，自理2000元左右。现入住老人中失能老人占比46％；半失能老人占比17％；自理老人占比37％。

平城区通过社会组织培育孵化和政府向社会力量购买服务，引进形式多样的为老服务，既为社区老年人提供专业指导，又丰富老年人的文化生活。平城区大力支持398公司投资建成全市智慧社区居家养老服务平台，线上服务设置呼叫中心和调度中心，线下服务设置社区助老服务站，通过在平城区发放助老服务卡和配置398智能化终端设备（贴心宝），实现线上智能求救和一键求助、线下联动服务，重点覆盖平城区高龄、空巢和有生活困难的居家老年人，发放助老卡，配置贴心宝，提供“六助”养老服务。截止2023年9月共制作助老卡20000多张、推广贴心宝26000余部、服务派单24万多单。

二、关于您的建议

在我们养老工作实践中，我们也深深体会到养老服务仅仅靠政府是不够的，必需社会力量共同参与。这其中就包括您们的物业。近年来，物业企业在小区服务中承担了大量的社会服务职能，包括为小区内老年人提供家政、就医、助餐等服务。2023年平城区打造11处康养示范社区，其中充分挖掘物业在创建过程中为老服务的作用。我们建设的博学社区养老服务中心就是引进山西东韬物业管理有限责任公司参与经营的。

正如您建议中说的建全和完善社区养老服务基础设施体系，创新养老服务供给模式，强化养老服务人才培养与队伍建设，全面推进公共设施适老化改造工程，精心打造老年人活动空间。今后我们将加大力度推进嵌入式社区居家养老服务设施建设，完善社区助老服务站、社区幸福餐厅的科学布局，鼓励包括物业企业在内的社会力量参与养老服务，真正实现老有所养、老有所乐。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

大同市平城区民政局

2024年10月28日