大同市平城现代农业产业示范区2022年法治政府建设年度报告

2022年，平城现代农业产业示范区在市委市政府、区委区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，紧密结合工作实际，统筹推进法治建设各项工作，不断提高法治化水平，努力为示范区各项工作开展营造良好法治环境。

一、强化政治引领，切实增强依法行政组织保障

一是不断深化政治引领。坚持以新思想、新理念、新知识武装头脑、指导实践，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，引导广大党员干部群众深刻理解法治政府建设的总体目标、政治方向、重要地位，不断增强以习近平法治思想为指引、深入推进法治政府建设工作高质量发展。二是不断强化组织保障。充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善党工委统一领导、管委会具体实施，各部门紧密配合，全体工作人员共同参与、群众监督的工作机制，并及时召开领导班子会议，研究安排2022年法治建设各项工作。三是注重发挥政府法律顾问“外脑作用”。2022年，经区级统筹，示范区所聘请的山西若谷律师事务所律师在示范区招商协议签定、规范文件起草等方面提供了法律审查意见，切实起到了有效防范法律风险的作用。

二、开展学法普法，切实增强依法行政工作意识

一是充分依托党工委、管委会集中学习，利用“学习强国”学习平台，积极传达学习中央、省、市、区关于法治政府建设的重要会议精神和决策部署；二是坚持“谁执法谁普法”，利用“3·15”“12·4”等重要时间节点在示范区机关开展法律法规宣传，在园区掀起学法用法的热潮，有力地提高了干部职工的执法水平；三是坚持普法工作与法治实践相结合，加强与示范区内企业互动交流，推动全民守法；坚持管委会普法与社会普法并重，倡导全体干部在部门内普法责任的同时，积极承担面向社会普法责任，努力提高工作人员法律素质，增强社会公众法律意识。

三、注重依法行政，切实增强依法履职能力建设。

一是严格做到科学民主依法决策。认真贯彻民主集中制，全面提高议事决策科学化、民主化、规范化水平。出台《党工委会议议事规则》《党工委“三重一大”决策制度》，界清党工委会议和管委会会议议事权责，不折不扣执行“三重一大”、“四不一末”制度，建立班子内部自我监督、自我约束机制，推进决策科学化、民主化；严格遵守财经纪律，建立并坚决执行层层审核把关签字制度；严格遵守中央八项规定精神，划定纪律“红线”“高压线”，把监督检查贯穿到各项工作的各个环节，确保党员干部在法律允许范围内开展工作。二是全面梳理赋权事项。示范区紧密结合自身主导产业和发展方向，对省级赋权事项58项，市级赋权事项1377项进行认真梳理，制定了示范区承接行政赋权实施方案，并列出25项赋权清单。目前，示范区申请赋权事项正在市级层面进行相关审批，还未下放。因此，相应的行政执法监管工作还未涉及。三是不断完善政务服务。通过推行企业投资领办代办通知单、示范区领办代办清单、一次性告知、签订领办代办委托书、领办代办服务评价机制等一系列工作举措，主动上门为企业开展领办代办服务，积极构建专业化、细致化、标准化的领办代办服务流程。全年累计为中航太空（北京）智能科技有限公司大同分公司、山西中农同盛丰种业科技有限公司、瑞和农业开发有限公司、大同市森海食用菌专业合作社等4家企业的5个项目提供了领带办服务。

2022年，平城现代农业产业示范区依法行政能力和水平虽有显著提升，但在实施过程中还存在法治宣传推陈出新的力度还不够大、亮点还不够多，法治人才队伍力量有待进一步加强等问题。2023年，平城现代农业产业示范区将以党的二十大精神及习近平法治思想为指引，补齐短板、多点发力，全力加快示范区法治建设进程，全面提高示范区法治建设水平。