大同市平城现代农业产业示范区2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，平城现代农业产业示范区在市委市政府、区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，牢固树立依法治区工作理念，全力履行依法行政工作职责，进一步提高行政效率和公信力。现将2023年法治工作情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）提高政治站位，学深悟透习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，作为党工委理论学习中心组学习和政治理论集体学习重要内容，2023年以来，在先后组织召开的48次干部职工政治理论学习中，把学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想结合起来，及时跟进学习习近平法治思想和相关会议精神，引导全体干部职工自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）加强组织领导，不断完善法治政府建设推进机制。一是强化组织领导。加强党工委对法治政府建设工作的组织领导，将法治政府建设与经济发展同谋划、同部署、同推进。二是加强责任落实。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，同时，将法治政府建设纳入内部绩效考核，督促班子成员认真履行法治政府建设“一岗双责”，构建一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）创新形式载体，扎实开展法治宣传教育。一是加强组织领导，压实工作责任。坚持把普法宣传教育工作与各项业务工作同部署、同推进、同落实，召开党工委会议，专题研究部署“八五”普法工作，明确各局室普法工作目标、具体任务，切实将普法责任制各项工作落细落实。二是加强法治教育，提升依法行政水平。坚持普法工作与法治实践相结合，加强与示范区内企业互动交流，推动全民守法；坚持管委会普法与社会普法并重，倡导全体干部在部门内普法的同时，积极承担面向社会普法责任，努力提高工作人员法律素质，引导干部职工树牢法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。三是聚焦重要节点，深入开展法治宣传教育。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传周等重要时间节点，广泛开展主题法治宣传活动，示范区党工委理论学习中心组集中学习宪法，营造宪法宣传的浓厚氛围。利用开发区管委会公众号、工作群等新媒体平台，常态化开展线上法治宣传活动，共推送、转载法治宣传信息30余条，利用开展安全生产检查、督促企业落实农民工工资支付制度等时机，现场宣传《中华人民共和国安全生产法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，不断扩大了法治宣传教育覆盖面和影响力，提高了园区企业干部职工的法治素养和守法用法意识。

（四）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。一是切实用好赋权事项。以市政府赋予示范区24项行政审批权力为契机，先后为药茶品牌创建、绿色腐竹加工等项目办理了项目备案及食品生产许可等服务事项。此外，按照上级部门要求，针对服务过程中发现的赋权事项不足问题，推进了向市级申请62项赋权事项的进程。二是不断优化服务流程。在项目审批服务流程中，示范区积极践行“四步服务”闭环法，即：“店小二”式的“上门问需”；“辅导员”式的“上门解忧”；“快递员”式的“上门送达”；“亲家公”式“上门访亲”。通过推进审批流程“四步服务”闭环法，入区企业办理审批事项全过程，实现了从办事“只进一扇门”到办事“零跑腿”“坐等上门”服务的转变，达到了促进服企“硬”举措与优化营商“软”环境有机融合，构建“三无”“三可”营商环境及“亲”“清”政商关系，让企业享受极佳“三感”（获得感、满足感、幸福感）服务体验的目的。三是努力提升工作效能。坚持在学中干、在干中学，以学促干、以干践学的工作理念，通过与上级行政审批部门主动联系，积极开展业务对接、业务学习；线上参加业务培训等方式，进一步提升了企业网上立项审批工作效率，全年为6家入区企业项目开展全代办服务，完成率100％。

（五）坚持依法行政，积极推进法治政府建设。一是坚持依法决策。严格落实民主集中制和重大行政决策程序，不折不扣执行《党工委会议议事规则》《党工委“三重一大”决策制度》，切实界清党工委会议和管委会会议议事权责。二是发挥政府法律顾问“外脑作用”。2023年，经区级统筹，示范区所聘请的山西若谷律师事务所律师在示范区招商协议签定、规范文件起草等方面提供了法律审查意见，切实起到了有效防范法律风险的作用。三是依法预防突发事件发生。高度重视国家安全工作，及时传达学习习近平总书记关于国家安全的重要论述以及中央、省、市、区涉及国家安全和安全生产工作部署要求，开展经常性安全生产排查，并聘请第三方安全生产专家对美川大唐新型建材公司等辖区内企业开展安全生产隐患检查，对发现的问题现场指导并提出整改意见。

（六）强化内部监督，不断增强行政权力约束。深化政府信息和政务公开。全年发送微信公众号信息93次，及时推送中央、省、市重要指示精神、重大决策部署。全年无重大舆情事件发生。切实加强财政监督内部审计监督。严格遵守财经纪律，建立并坚决执行层层审核把关签字制度。不断强化纪检监察专责监督。严格遵守中央八项规定精神，划定纪律“红线”“高压线”，把监督检查贯穿到各项工作的各个环节，确保党员干部在法律允许范围内开展工作。

二、存在的问题和下一步打算

2023年，平城现代农业产业示范区法治政府建设工作取得了一些成效，但还存在一些不足：一是法治宣传推陈出新的力度还不够大、亮点还不够多；二是普法依法治理工作广度和深度需进一步加强。

下一步，示范区管委会将深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，主动对标对表中央和省、市、区关于法治政府建设的部署要求，统筹推进普法宣传、依法行政、法治营商环境优化等各项任务，切实把法治政府建设要求贯穿到工作的全过程、各方面，为示范区高质量发展提供坚强有力的法治保障。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，奋力推进新时代法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，体现法治担当、展现法治作为，为推动示范区全方位高质量发展提供坚实法治保障。

（二）健全完善依法行政制度。严格信息公开、严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序，推动示范区法治政府建设迈上新台阶。

（三）加强普法宣传。一是以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，开展各类“八五”法治宣传专项活动，让党的二十大精神和法治理念深入管委会和园区企业员工心中。二是扩充普法工作宣传资源，针对不同群体的法治需求，组织不同的工作队伍，实现按需普法、精准普法，促进普法工作由单项式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。加强与新媒体普法平台合作，提升普法宣传数字化水平，运用新技术新媒体开展精准普法，推进普法内容、形式、载体的数字化转型，增强法治宣传教育的吸引力、感染力。三是提高法制宣传教育实效性，进一步更新宣传理念，深入基层、深入群众、深入生活，不断探索新时期普法中的新思路、新方法，落实普法责任，全力将依法治理工作推向新的高度，全面提高示范区法治建设水平。