大同市平城区马军营街道2021年法治政府建设报告

今年以来，我街道法治政府建设工作紧紧围绕《平城区依法治区2021年工作要点》精神，以厉行法治为重点，解决问题为导向，认真梳理法治创建薄弱环节，切实增添工作措施，扎实推进法治政府建设和法治创建各项工作，较好完成阶段性目标任务。

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

主要举措：

（一）贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于法治政府建设工作方面的指示，成立相关领导和机构，制订具体的管理办法并组织实施。

（二）指导、搞好街道内各站所、村（社区）的工作，加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映相关意见、建议。

（三）紧抓辖区内文化建设，开展文明乡村、文明单位、文明社区建设活动，组织村民、居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。街道内共有6支广场舞队、1支锣鼓队、1支红歌歌咏队，充分营造了健康、向上、和谐的乡村文化氛围。

（四）街道平安办、派出所、司法所、信访办、人民调解、拆迁、土地管理、安全监察等各部门尽职尽责、通力合作，开展平安建设工作，取得一定成效。

2021年，全街成功调解了10起纠纷（平安办5起、司法所5起）；强化各类人员安全生产责任，全年未发生人员伤亡事故，为全街创造良好的安全生产环境作出了贡献；顺利完成了涉及4．5万平方米、185户拆迁征收工作；公安机关对辖区的企事业单位、场所等开展消防安全检查和治安隐患排查；依法打击违法犯罪分子和以上访为由多次闹访缠访人员。2021年刑事拘留5人、取保候审2人，其中破获一起团伙贩毒案件刑事拘留4人、破获贩毒案件起取保候审1人，抓获逃犯3人，强制隔离戒毒9人，社区戒毒8人，行政拘留41人，治安罚款18人，治安警告2人，营造出全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

（五）街道社会保障部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。我街坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，切实帮助低保对象中的老、弱、病、残、孤、寡等特困群众解决困难，实实在在为弱势群体办实事。

（六）武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作，2021年有15人应征入伍，民兵训练120人次。

（七）在辖区内深入开展普法宣传工作，2021年开展大型法制宣传教育9次，受教育群众近万人；开展法律咨询206次、提供法律援助3起，充分维护群众的合法权益。

成效：

2021年全街工作人员法治思维和依法行政能力提高，平安建设工作顺利开展。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照省、市、区要求，我街在推进法治政府建设方面还存在以下不足。一是个别行政机关工作人员，特别是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力还有待提高。二是落实行政执法三项制度不够有力，执法科技含量不高，执法基础依然较为薄弱。三是行政执法监督力量整合不够协同性不强方式单一，系统化合理性的监督格局尚需提升。

以上不足存在的原因有：1、部分行政机关工作人员年龄偏大、现代化办公能力不高；2、面对的服务对象文化素质偏低，法律意识偏低，解决问题的意愿不强，存在“有法不用”的情况，造成工作人员运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的成效不显。

三、2021年度街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实责任清单，加强法治政府建设的有关情况

马军营街道落实法治政府建设第一责任人要求，街道主任任法治政府建设工作领导小组组长，组织召开法治政府建设工作领导小组会议，研究部署法治政府建设工作要点，及时向区政府报告年度法治政府建设工作情况，构建起了上下联动、合力推动的工作格局。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

（一）总体工作思路：

认真开展推进街道法治政府建设工作，逐步提高基层人民群众法律素质，使基层民主法治建设和社会法治管理水平得到逐年提高，推动全街道经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，营造一个良好的法治环境。

（二）工作目标

1、干部依法行政能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、经济发展的法治环境明显优化。

4、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

5、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

6、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。

7、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

（三）打算推进的主要工作：

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局、协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、推进依法行政。建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一以及执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础工作。

3、落实行政决策科学化、民主化、法制化。

4、进一步健全村（社区）党组织的自治机制，完善和坚持村（社区）务公开和民主意识制度，继续开展创建民主法治示范村（社区）活动。

5、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务反映诉求规范行为等方面的积极作用。

6、紧贴群众需求，科学谋划“八五”普法工作。

（四）针对存在问题拟采取的措施：

1、坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护管理秩序、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位；

2、？增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府各项工作纳入法治化轨道；

3、深入推进综合行政执法改革向基层延伸，创新监管方式，推动执法队伍整合，提高执法能力和水平；

4、建立健全调解、仲裁、司法保障的纠纷调处机制；

5、加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大群众增强尊法学法守法用法意识；

6、健全村（社区）公共法律服务体系，加强对居民群众的法律援助和司法救助。

2022年1月29日