大同市平城区永泰街道2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，永泰街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全街发展大局，按照中央、省委、市委、区委关于法治建设的重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，切实抓好推进依法行政，建设法治政府的各项工作，为我街的经济发展营造了良好的法制环境和氛围。现将有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，推进法治建设

（一）发挥街党工委领导核心作用，筑牢依法行政组织保障。成立永泰街道党工委全面依法治街工作委员会，严格法治政府建设情况报告制度，将法治建设纳入全街年度工作规划，同时将履行第一责任人情况列入年终述职报告内容，将法治建设纳入党工委重要议程。按照民主集中制原则，对于“三重一大”问题必须组织召开党工委会议研究，严格落实法治要求，严格依法依规决策。定期研究法治建设工作，及时解决法治建设工作中的实际问题。在全方位推进高质量发展的过程中，将经济发展环境优化与法治建设情况共同考虑，将组织推动法治建设水平作为创造优良营商环境的重要因素，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内制度建设，提高党内法规制度执行力。

（二）结合我街全面依法治街工作实际，认真对照自身工作中存在的问题，开展自查整改，切实解决我街依法治理中存在的问题。根据省委依法治省督查办对我市全面依法治市实地督查列出的反馈意见，以及全面依法治市办的通知要求，结合我街全面依法治街工作实际，成立由街道党工委书记任组长的永泰街依法治理工作整改领导小组。领导组下设办公室，负责我街依法治理工作自查整治具体工作。针对反馈意见中提到的法治建设重视程度不够高的问题，我街党工委、办事处进行了全面整改，充实完善了领导机构，落实了依法治街领导组主体责任，确保依法治理工作取得实效，进一步理顺依法治理工作责任制。

二、以学促用，强化依法行政思维

我街将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入全街工作规划和学习计划。一是聚焦领导干部这个“关键少数”，积极落实党工委理论学习中心组学法制度，制定学习清单，按照学习计划，开展集体学习6次。在学习中加强对习近平法治思想的深入研讨和交流，提高思想认识和理论水平，促进理解消化和融会贯通。二是多批次全覆盖组织全街机关社区干部学习培训，将习近平法治思想的学习列入全年学习重点内容和培训计划，推进学习常态化、规范化、长效化，及时跟进学习国家新出台新修订的法律法规，提高依法依规办事能力。三是学用结合，以法治思维指导执政方式进一步转变，提高全街工作人员科学执政能力，切实把法治思想转化为法治建设的实际成效，教育引导全街党员干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断提高用法治思维和法治方式推动发展、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。推动领导干部带头学习、真学真用，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为办事处工作人员订制了最新的宪法修正版书籍，示范推动成为宪法和法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深入推进依规治党、制度治党，进一步提升党的领导制度化、规范化水平。

三、加强行政执法规范化建设，完善重大行政决策机制

（一）我街积极健全三重一大决策机制，贯彻民主集中制，严格落实党内监督制度，规范决策行为。运用法治思维和法治方式推进依法决策，实现决策权于法于规有据，决策行为依法合规实施，对违法违规决策依法依纪追究责任。每个重大行政决策实施前，需在群众参与、调查研究、民主讨论和科学论证的基础上，通过党工委委员、征求群众意见等形式，不搞决策“一言堂”。

（二）完善执法程序，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法，进一步提升街道依法行政能力。我街不断强化严格执法，落实惠民政策，从街道工作实际出发，全面提高街道依法行政工作水平。在行政执法工作中牢固树立以人为本、服务人民的思想观念。鼓励执法队队员及办事处公务员积极考取行政执法资格，加大对街道综合行政执法队伍的培训力度，坚持定期参加网上行政执法大讲堂的学习，每月开展一次集中学法活动，提升依法行政能力和优质服务能力。

（三）优化配套制度，多措并举持续提高履职效能。一是提高依法行政水平，制定完善履职任务清单。为提高科学行政水平和履职监管水平，永泰街道分层级、分类别制定了详细的党工委、办事处履职任务清单、领导班子成员履职任务清单、社区党组织、居委会履职任务清单和社区工作者履职任务清单等，按照任务清单规定履职尽责范围，提高政务服务水平，明确职责权限，加强监管问责。二是持续优化办事流程，打造廉洁规范便民服务大厅。本着缩短办事时限、公开办事程序基本原则，重新梳理各项业务办事依据、适用对象和条件、办事程序等内容，更新、完善各项业务流程，严格执行签到考勤、党员先锋岗、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度规范，坚持“勤政、廉洁、高效、便民”的服务宗旨，以科学规范的程序和严格的工作制度，提高行政法治水平和服务群众能力。

四、以法治创建为抓手，提高依法治理能力

（一）推进信访法治化建设，通过法定途径推进分类处理信访投诉请求。积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。

（二）完善街道法律顾问制度，加强街道政府法制机构工作力量。严格执行重大行政决策法定程序，积极联系包联律师，落实法律顾问制度，加强对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，开展部门行政规范性文件备案和清理，全面推进政务公开。社区建立党务、政务公开栏，对群众关心的低保审批、奖励扶助、独生子女费等内容每月张榜公开公示，接受群众和社会监督。

（三）参照《职责规定》明确主要负责人职责，制定年度履职任务清单，落实法治建设“四个亲自”工作要求，健全领导干部年度述职述廉述法考核机制。进一步健全规范党内政治生活，加强对街道机关干部的考核监督，特别是对街道机关干部依法行政、依法履职、依法决策、依法办事等方面的管理监督，推动干部依法履职、依法行政规范化、常态化。

（四）注重依法行政平台建设。深化“网格化＋信息化”建设，注重利用平台、微信群、入户等线上线下相结合开展法制宣传、服务群众、平安建设。截至去年年底，我街道智慧网格综合管理平台共上报事件总数25763，结案率98．29％。

（五）通过开展民主法治示范社区创建工作，保障公民的民主权利，增强公民的法律意识，提高社区干部依法治理社区事务的能力，促进社区的和谐稳定。使居民的法治意识明显增强，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾抗法的良好法治氛围。同时，通过发挥民主示范社区的示范创建引领示范带动作用，使各社区创建的积极性进一步提高，营造了良好的法治环境。永泰街道凯德世家社区在省司法厅、省民政厅发布的拟命名的第二批“省级民主法治示范村（社区）”名单中榜上有名。凯德世家社区成立了由社区书记为、社区民警、网格员等组成的社区普法领导小组，大力招募普法志愿者队伍，在居民群众身边形成了“学法、用法、守法、崇法”的良好社区氛围。兴国寺社区以红色文化广场为中心，打造社区法治文化公园和法治宣传长廊，扎实推进“法德同治”社区建设。各社区以普法、送法、调解为重点，主动开展普法活动，与街道司法所合作为辖区居民解答相关法律问题，为群众养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的习惯打下了坚实基础。

（六）注重将法治建设与平安创建统筹推进。深入开展平安创建活动，应创尽创，积极推动平安示范社区示范点工作；深入开展“无邪教”社区创建活动；将柳航里社区打造成禁毒示范社区，深入推进禁毒“大宣传、大排查、大管控”工作，在辖区营造了“远离毒品，珍惜生命”的浓厚禁毒氛围。

同时，积极按照治框架解决基层矛盾工作，一年来，办结中央督办、领导信箱、领导接待、网上数据平台投诉来访、来信、来电矛盾纠纷111起。其中中央督办11件、领导接待件2件、区政法委交办1件、领导信箱投诉17件、网上平台投诉80件。

五、加强普法宣传，倡导广大群众守法用法

永泰街道高度重视普法宣传工作，着力营造法治宣传的浓厚氛围，在全街深入推进法治宣传教育，组织开展6．26禁毒日、“12．4”宪法宣传日、民法典宣传讲座、反养老诈骗等多样性的普法宣传活动，全年社区开展各类法治相关宣传活动48场，发放宣传资料3万余份。针对群众关注的社会热点难点问题，有针对性地开展专项法治宣传教育和法律援助，对群众生活中遇到的法治疑难杂症，引导他们依法表达利益诉求，维护合法权益，主动联合辖区司法所进行法律援助，促进社会矛盾的化解。同时，深化“网格化＋信息化”建设和12345热线依法规范处办建设，注重利用平台、微信群、入户等线上线下相结合开展宣传、畅通渠道、服务群众。

六、存在的问题和下一步打算

我街虽然在法治建设工作中取得了一定的成效，但距离上级要求和群众期望还有一定差距，如在发挥基层法治“带头人”、“法律明白人”方面的作用发挥不明显，懂法用法水平还不够高；矛盾纠纷化解机制还需要持续落实推进等。

2023年永泰街道将在区委、区政府的领导下，进一步贯彻落实习近平法治思想，进一步加强法治建设，完善体制机制，提升工作质量，积极探索加强和完善全街法治建设的新思路、新举措。创新法治宣传形式，增强法治教育实效；坚持学用结合，增强领导干部依法行政和人民群众依法办事能力，以法治建设的切实成效推动全街高质量发展落到实处。

平城区永泰街道办事处

2023年1月28日