大同市平城区马军营街道2022年法治政府建设年度报告

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，马军营街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实上级关于法治政府建设决策部署，将法治思维和法治方式贯穿于全街道的各项工作任务，扎实推进法治政府建设取得新成效，为全面落实市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标提供有力法治保障。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设政府建设工作作为全街重点工作，纳入街道经济社会发展总体规划和年度工作计划常抓不懈。严格执行重大行政决策法定程序，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，全年研究法治工作2次。

（二）完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。依法处置历史遗留问题及疑难杂症案件，保障了各项工作依法规范推进。

（三）指导、搞好街道内各站所、村（社区）的工作。进一步完善便民服务中心“一站式”服务功能，增强窗口服务工作人员综合素质，提高办事效率，全面落实告知承诺制，持续推进职能转变和服务效能提升，确保群众办事“最多跑一次”，不断提升群众对政府服务工作的满意度。

（四）紧抓辖区内文化建设，开展文明乡村、文明单位、文明社区建设活动，组织村民、居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。街道内共有6支广场舞队、1支锣鼓队、1支红歌歌咏队，充分营造了健康、向上、和谐的乡村文化氛围。

（五）依法化解矛盾争议，维护辖区安定。街道平安办、派出所、司法所、信访办、人民调解、拆迁、土地管理、安全监察等各部门尽职尽责、通力合作，开展平安建设工作，取得一定成效。2022年，全街成功调解了11起纠纷（平安办7起、司法所4起）；强化各类人员安全生产责任，全年未发生人员伤亡事故，为全街创造良好的安全生产环境作出了贡献；顺利完成了涉及　约220户、约23700平方米的拆迁征收工作；公安机关对辖区的企事业单位、场所等开展消防安全检查和治安隐患排查；依法打击违法犯罪分子和以上访为由多次闹访缠访人员。2022年刑事拘留7人、取保候审2人，其中破获一起团伙贩毒案件刑事拘留1人、抓获逃犯6人，强制隔离戒毒4人，社区戒毒8人，行政拘留76人，治安罚款53人，治安警告31人，营造出全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

（六）在辖区内深入开展“八五”普法宣传工作，2022年开展大型法制宣传教育9次，受教育群众近万人；开展法律咨询20次、提供法律援助3起，充分维护群众的合法权益。

（七）健全公共法律服务体系。建立实施一村（社区）一法律顾问制度，全街9个村、2个社区均聘请了法律顾问，实现了全街法律服务“全覆盖”。完成全街村（社区）公共法律服务工作室建设，形成了以基层司法所公共法律服务工作站为支柱，以村（社区）公共法律服务室为基础的公共法律服务体系，有效拓宽了公共法律服务覆盖面。充分挖掘基层法律服务潜力，选拔法律明白人33人，开展培训2次，积极发挥法律顾问、法律明白人在村（社区）治理中的作用，有效推动基层民主法治建设。

（八）配齐配强执法工作队伍。常态化开展各类执法培训，进一步提高执法人员素质和执法水平，组织发动行政执法人员积极参与行政执法资格考试。全面落实行政执法三项制度，聚焦城乡环境综合体质、市场秩序、交通等重点领域切实加强行政执法力度，深入开展车辆乱停乱放整治、户外广告设施和店招店牌整治。

2022年全街工作人员法治思维和依法行政能力提高，平安建设工作顺利开展。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照省、市、区要求，我街在推进法治政府建设方面还存在以下不足。一是个别行政机关工作人员，特别是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力还有待提高。二是落实行政执法三项制度不够有力，执法科技含量不高，执法基础依然较为薄弱。三是行政执法监督力量整合不够协同性不强方式单一，系统化合理性的监督格局尚需提升。

以上不足存在的原因有：1、部分行政机关工作人员年龄偏大、现代化办公能力不高；2、面对的服务对象文化素质偏低，法律意识偏低，解决问题的意愿不强，存在“有法不用”的情况，造成工作人员运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的成效不显。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）总体思路

认真开展推进街道法治政府建设工作，逐步提高基层人民群众法律素质，使基层民主法治建设和社会法治管理水平得到逐年提高，推动全街道经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，营造一个良好的法治环境。

（二）工作目标

1、干部依法行政能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、经济发展的法治环境明显优化。

4、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

5、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

6、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。

7、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

（三）主要工作

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局、协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、推进依法行政。建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一以及执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础工作。

3、落实行政决策科学化、民主化、法制化。

4、进一步健全村（社区）党组织的自治机制，完善和坚持村（社区）务公开和民主意识制度，继续开展创建民主法治示范村（社区）活动。

5、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务反映诉求规范行为等方面的积极作用。

6、紧贴群众需求，科学谋划“八五”普法工作。

2022年12月30日