鹿苑街道2023年法治政府建设年度报告

2023年，我街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕街道发展大局，依法履行法定职责，规范行政行为，深入开展和推进法治政府建设工作，现将工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚持党建统领，加强法治建设政治引领

始终把习近平法治思想作为街道法治建设的根本遵循，坚持党工委统一领导，推动法治建设职责全面落实，不断加强法治政府建设的政治引领和组织保障。

一是紧抓“关键少数”。明确党政主要领导作为法治建设第一责任人的职责，制定《鹿苑街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2023年工作清单》，全面落实法治建设工作任务。

二是健全述法机制。将法治建设工作纳入年度目标管理内容，确保任务明确、责任到人；把干部遵法守法、依法办事能力纳入领导班子和年度考核，推动落实领导干部述法制度。

三是深化理论武装。将《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记》《深入学习贯彻习近平法治思想》等权威读物纳入党工委理论学习中心组学习以及干部日常学习计划；党政主要负责人带头讲授法治课2次，党工委理论中心组通过集中专题学法4次、组织机关干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等，进一步提升了党员干部职工法治思想和依法行政能力。

（二）坚持务实担当，提高法治建设行政效能

提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，积极履行法定职责，用法治保障人民群众权益。

一是坚持重大行政决策法定程序。坚持把依法决策、程序合法作为工作的出发点和落脚点，落实政府法律顾问制度、公职律师制度，于今年年初与北岳律师事务所签订协议，在制定重大行政决策、以及涉法涉诉涉访问题上及时征求律师意见，充分发挥法律顾问、公职律师的作用。

二是推进行政执法责任制落实。全面落实行政执法裁量权基准制度，制定《鹿苑街道行政执法裁量基准清单》推动严格规范公正文明执法；进一步完善行政执法三项制度，及时公示行政执法人员、执法流程、执法事项清单；积极动员执法人员参加行政执法资格考试，今年新申领资格证5人，同时为提升行政执法队伍能力建设水平，加强行政执法队伍整体素质和业务水平，组织执法人员通过“行政执法大讲堂”培训10期，与司法所开展“行政执法微课堂”8期。

三是深化“放管服”改革，按照行政审批下放要求，建好建强“便民服务”平台，开创“一门式”“就近办”综合受理审批服务新模式，着力解决群众“多跑路、办事难”顽疾。

（三）坚持人民至上，提升法治建设服务水平

坚持服务为民宗旨，最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，做到为民服务不缺位，打通法治建设“最后一公里”。

一是大力开展普法宣传。积极宣传法律法规，开展警示传教育，做到执法与普法并济，全年开展了“国家安全教育日”“守好钱袋子安享幸福晚年”“健康人生，绿色无毒”“预防民转刑法治宣传”“弘扬法治，崇尚文明”“12·4宪法宣传”等宣传活动，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关宣传资料，利用电子LED屏、美篇、微信视频号等方式同步开展法治宣传教育，增强全社会学法遵法守法用法意识。12月4日上午，我街组织各村（社区）两委干部、网格员观看《普法，我们走过的这一年》特别节目；下午，在辖区晓东购物广场开展集中宣传活动，现场悬挂的“认真贯彻宪法精神  提高全民法治观念”宣传横幅格外醒目。活动通过发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国婚姻法》等与群众生活息息相关的法律法规宣传手册、就宪法的基本内容、妇女儿童相关法律法规知识、妇女儿童维权、反对家庭暴力等相关问题进行现场解答、在网格群转发“宪法之光”、“宪法的颜色”宣传短片等方式，进一步弘扬了宪法精神，传播了法治文化，引导居民尊重法律权威、学习法律知识、养成守法习惯、提高用法能力。全年共张贴条幅12条，海报16张，发放宣传册2400余册、宣传品200余份，

二是努力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解的社会矛盾综合治理机制，不断深入学习枫桥经验，以矛盾为导向，落实信访工作包案责任制；截止2023年底共排查各类矛盾纠纷148件，调处145件，调处率达97．9％，切实做到矛盾纠纷在一线化解。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

（一）落实主责主业，统筹推进法治建设。街道党工委书记、办事处主任作为党政主要负责人，深入贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，亲自部署、督办推进法治政府建设各项工作任务，并将开展法治工作作为年终述职的重要内容。

（二）强化法治学习，提高政治站位。保持高度政治敏感性，坚持把学习习近平法治思想和党的二十大精神作为一项重大政治任务，认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，做到常学常新，常思常进。坚持把全面依法治国的重要论述内容纳入理论学习中心组学习议题，不断提高法治建设的能力水平。

（三）带头遵规守纪，严守法律底线。重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论程序。带头维护司法权威，督促领导班子成员依法办事、按要求出庭参加行政诉讼。

三、存在的问题

我街法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。

一是法治学习宣传不够系统、形式较为单一。仅停留在理论学习与开展活动阶段，普法宣传教育形式不够灵活多样，普法针对性、实效性还不够强，受众面不够广泛，以案释法，现身说法较少。

二是对法治政府建设思想意识还有待进一步提高。对法治建设统筹协调不足，工作人员行为还不够规范，依法办事观念还不够强，在工作中忽视程序的情形仍然存在，对法律顾问参与决策以及解决矛盾发挥作用的重视程度不够。

三是行政执法三项制度与执法队伍建设水平有待进一步提高。调查取证、处罚决定、执法案卷法制审核落实不到位；法学背景、法律人才相对匮乏，执法人员综合素质与能力水平不高；执法人员法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。

四、下一步工作安排

一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。充分发挥党工委的领导核心作用，始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，积极运用法治思维和法治方式防范风险、处理问题、化解矛盾，不断提高依法办事能力与水平。

二是深化普法宣传教育，深入推进“八五”普法规划，大力弘扬宪法精神，充分利用“12·4国家宪法日”、“平安建设宣传月”等活动载体，通过视频号、美篇等线上线下形式，进企业、进社区开展法治宣传教育活动，形成全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围

三是着力加强执法队伍建设。进一步健全执法人员岗位培训和执法资格制度，通过集中培训、执法实操等多种形式，推动执法人员理论、业务学习经常化。同时继续完善执法程序，严格执行重大执法决定法制审核制度，提高执法效率和规范化水平。

四是扎实化解行政争议。完善行政争议纠纷多元预防调处化解综合机制，促进调解、信访、行政复议、诉讼等有机衔接，积极推动行政机关自我纠错。推动行政复议改革落地落实。