《大同市平城区森林草原火灾应急预案》政策解读

一、出台背景

为做好平城区森林草原火灾防范扑救工作，保护森林草原生态资源，保障群众生命财产安全。原旧版预案部分内容滞后，机构改革后相关单位职能调整，原有火情处置、力量调动、火场看守、火案查处等内容不能满足当前防灭火工作需要。本次修订坚持“以人为本、科学扑救”原则，重点防范扑火人员伤亡风险，进一步压实部门防火责任，规范火情监测预警、火灾扑救、善后处置全流程。

二、主要编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林草原防灭火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《山西省森林草原火灾应急预案》《大同市平城区突发事件总体应急预案》等法规预案修订。

三、核心内容解读

1、健全组织指挥体系

成立区森林草原防灭火指挥部，区长任指挥长，办公室设在区应急管理局。火灾发生后组建现场指挥部，设置宣传报道、抢险救援、医疗救护、治安警戒等8个工作组，明晰各成员单位火灾防控、扑救、善后工作职责。

2、完善火险预警机制

火险预警分为蓝色、黄色、橙色、红色四级。蓝色、黄色预警重点强化巡护监测、物资准备、队伍待命；橙色、红色预警增加野外火源管控、发布禁火令、队伍靠前驻防等措施，明确预警解除流程。

3、规范扑救力量调用规则

扑救森林草原火灾以专业防扑火队伍、国家综合性消防救援队伍为主，民兵、社会救援力量为辅；优先就近调动属地专业队伍，确需解放军、武警部队参与扑救，严格按照军队相关规定报批。明确明火扑灭后必须清理看守火场，经检查确认无火无烟无气方可撤离，严防复燃。

4、分级落实应急响应

区级设置Ⅰ级、Ⅱ级两级响应，明确森林、草原火灾不同受害面积、伤亡人数对应的启动条件，规定火灾扑救、人员转移安置、伤员救治、重要目标保护、治安维护、信息发布等处置措施。

5、做实后期处置工作

火灾处置结束后开展火灾损失评估、火因火案查处，严肃追究火灾预防、扑救过程中的失职渎职责任；对扑火工作贡献突出的单位个人予以表彰，对因扑火负伤、牺牲人员落实抚恤褒扬政策。

6、预案管理要求

要求每年组织开展预案培训和演练，预案印发实施同时废止原有旧版森林草原火灾应急预案。

四、适用范围

适用于平城区行政区域内森林草原火灾的应对工作。

五、解读单位

解读单位：区应急局

解读人：袁辉

联系电话：0352－5026252