大同市平城区医疗保障局2021年法治政府建设工作报告

2021年大同市平城区医疗保障局紧紧围绕《大同市法治政府建设示范创建及督察工作实施方案》文件的目标任务，认真落实关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的工作部署要求，紧扣年度医疗保障工作，多措并举，真抓实干，顺利完成各项任务。现将有关情况报告如下：

一、履行推进法治建设责任人职责情况

1、认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。为了加强依法行政的组织领导，我局成立了法治创建工作领导小组，由党支部书记、局长王治同志担任组长，作为法治创建第一责任人，副局长吕建明同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。

2、建立健全党组议事规则，确保民主决策。成立法治建设领导小组，制定了《大同市平城区医疗保障局党支部会议制度》《大同市平城区医疗保障局“三重一大”事项集体决策制度》等党组及领导班子重大事项议事决策机制制度，强化集体领导意识，防范决策风险，严格权力监督制约。同时，完善干部管理，把党员干部尊法学法守法用法情况作为干部人事管理重要内容，做好督促检查。

3、重视对法治建设工作的部署落实。抓好各项工作任务的分解落实工作，切实将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促。在执行重大行政决策程序、完善政府法律顾问制度、加强行政规范性文件制发、推进政务公开、严格行政执法工作、加强行政权力制约监督、维护司法权威等方面均按照省市要求落实到位。局领导注重对法治建设的调研，查找分析医疗保障系统法治建设工作的短板问题，研究提出解决方案，为建立健全法治体系建设作出了积极努力。

二、重视法治培训，做好执法能力建设

1、为抓好工作人员法治教育，不断增强依法决策、依法行政的能力和水平，我们通过购买法律法规相关书籍等方式，鼓励大家积极学法，加强反腐倡廉法治宣传教育，提高领导干部和职工遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

2、为着力打造一支素质高、能力强的工作队伍，不断推进公正文明执法，我局今年组织法治培训，理论结合实际，学习交流并行，取得了明显的效果。主要学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规。

三、依法行政工作落实情况

1、健全行政纠纷化解机制。深入推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，信访纳入法治化轨道。积极做好政务公开，我局严格按照有关规定，对申请政务信息公开的事项及时办理及时回复。

2、全面推行法律顾问制度。为了进一步完善以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的法律风险化解机制，推动行政决策科学化、民主化、法治化，2021年我局按照区委区政府的统一安排，同若谷律师事务所签订了法律顾问聘用合同。

3、行政执法证件管理。按照区司法局关于办理行政执法证件工作安排，我们立即按照相关要求，对我局能够办理证件的人员进行了认真的梳理，对符合此次申报行政执法证的人员进行了集中填报工作，并将组织相关法律法规培训，有2名公务员最终通过了考试及审核。目前我局共有5人具备行政执法资格，其中2人待发证。

4、加大普法力度。在全区开展了形式多样、内容丰富的“打击欺诈骗保，维护基金安全”集中宣传月活动；制定《打击欺诈骗保专项治理工作方案》，对查处的典型违法违规案例及时向社会通报。印发了《大同市平城区开展打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动实施方案》，采取多种方式大力宣传医保政策法律法规，营造全社会自觉维护基金安全良好氛围。

四、存在的不足和原因

1、执法队伍建设仍需加强。随着医保工作的不断深入，执法监管任务增加，监管压力继续增大，执法人员普遍存在人员不足的问题。由于监管面广、量大、点多，执法人员长年累月忙于奔波，处于被动应付状态，执法队伍现状与目前医保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

2、人员自身建设有待加强。目前，我局基层人员普遍存在法治意识淡薄等问题，尤其是懂法律、懂医疗的专业人员更为紧缺，人员履职能力和素质不能完全适应形势发展需要，一定程度上影响了医保系统履职质量和工作水平。

五、下一步打算

下一步，我局将继续加强内部法治教育，提高工作人员素养。通过多种形式、渠道开展法治宣传，推进法治文化建设，突出重点，坚持抓好执法责任制，提高效率，不断提高为民服务的能力。

大同市平城区医疗保障局

2022年2月28日