大同市平城区住房和城乡建设局2021年法治政府建设报告

2021年，大同市平城区住房和城乡建设局深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，依照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件精神，扎实推进“八五”普法、法治政府建设工作开展，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加大普法力度、创新普法形式，切实提高干部职工法律综合素质和法律意识。现将开展工作报告如下：

一、开展工作情况

1、为落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等各项依法治国政策，我局领导高度重视，把法治政府建设纳入重要议事议程，制定2021年度法治政府建设工作计划，成立以党组书记、局长履行法治建设第一责任人职责、分管副局长具体组织、法制办（办公室）负责日常工作、各站办配合实施的工作机制，切实有效促进了法治建设工作在我局落地见效。

2、我局严格落实国家、省、市相关规定，依据《重大行政决策程序暂行条例》《住建局领导班子议事决策制度》等制度的规定，通过召开党组会议集体研究、科学决策的良好机制，做出重大行政决策。

3、在日常工作中，采取灵活多样、专人负责、具有实效的形式做好政务信息公开。一是依托平城区政府网站，及时公开住房建设领域信息，保障群众知情权、参与权和监督权。二是通过“互联网＋监管”，各科室安排专人负责录入日常行政检查工作。2021年度共计录入行政检查：1601次，其他行政执法行为：95宗。

4、对建筑市场行为、工程质量安全检查中存在的违法违规行为进行处罚，同时积极做好行政复议、诉讼应诉等工作。严格按照行政处罚自由裁量标准规范自由裁量，重大行政处罚决定上会集体讨论并报备案，按照规定公开行政处罚结果，确保处办案件的公正合法。发挥法律顾问积极作用，在一些法律、政策的使用上坚持与所聘请的法律顾问进行交流，涉及到申请法院执行的事项主动邀请法律顾问给予支持和把关。本年度我局行政处罚案件共24起，罚没金额：2728473元。新增行政复议案件2件，行政诉讼案件3件，均已审结。

5、按照《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等文件要求，组织人员参加行政执法证件考试，完善行政执法队伍建设，着力推动普法工作，严格落实普法责任制，一是通过6月安全生产月、“9．18”警报试鸣日、“12·4”国家宪法日等宣传日，组织干部职工在公共场所为广大人民群众宣传宪法、建筑安全、防空防灾等与我局相关的法律法规。二是通过集体、分组等不同形式组织我局干部职工开展法制学习活动，积极参与本年度“行政执法大讲堂”培训活动，使全体干部职工学习中、工作中潜移默化的接受教育，提升法律素养。三是通过各站办、股室下到现场和建立的管理群推送建筑行业的法律法规知识，提升广大建筑施工从业人员法律意识和安全生产意识。今年，区住建局开展4次公共场所宣传、发放宣传单近8000份，微信群推送法律法规知识10余次。

6、落实“三零”工作开展，坚持把建设领域信访问题、生产安全和建筑领域行业乱象的隐患排查整治作为抓手，结合“双随机、一公开”检查，对在建工地进行拉网式质量安全隐患排查整治。针对群众通过来访、“12345”热线的诉求督促责任股室主动做好处办和解释工作，尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化，将各类苗头、倾向性问题化解在早在小。

7、严格落实行政执法“三项制度”。一是建立事前、事中、事后公开信息动态的管理机制。二是加强执法全过程的记录，配备执法记录仪、录音笔等专业设备，及时将语音影像记录保存，保障执法的合法性及当事人的合法权益不受侵害。三是坚持重大行政执法决定前依法审核并上会讨论，杜绝“一言堂”情况的发生。

二、存在的不足和问题

一是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，法制教育有待进一步加强。

二是行政执法人员配备不够充足，案件的全过程记录需要进一步提高。

三是信息公开工作有待进一步完善，仍然存在不及时、不规范的情况。

三、下一步工作计划

1、深入学习习近平法治思想，创新学习形式，不断完善自身建设，引导全局党员群众在法治建设实践中自觉学习、运用、遵守国家法律和党内法规。

2、加大执法人员、装备等资源的优化配备，加强执法人员的业务、法律培训，运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，落实好行政执法和刑事司法衔接机制。

3、对检查项目、检查内容提前做好计划，及时录入政务信息公开系统，做到依法行政公开透明、规范合法。

4、加强普法教育，营造全区建设领域讲法治、重道德的良好环境，不断提升干部职工以及项目参建各方法治素养和道德素质，形成良好的建筑市场秩序，积极有效化解矛盾纠纷，建设平安工地，为维护社会稳定提供保障。

大同市平城区住房和城乡建设局

2022年3月10日