大同市平城区商务局2021年度法治政府建设报告

2021年，在平城区委、区政府的正确领导下，区商务局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕中共大同市平城区委全面依法治区委员会的部署，深入开展法治宣传教育，大力提升依法行政水平，不断提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，积极构建法治化的商务营商环境，为我区商务事业持续健康发展提供了坚强的法治保障。

一、全面提高法治思维和依法行政能力

（一）加强组织保障。局党组坚决落实党中央决策部署，根据《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及上级部门的要求，结合商务工作实际，提出了目标任务和工作要求，进一步完善法治建设工作机制，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治文化，不断提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，积极构建法治化营商环境。

（二）强化学习培训。一是做好年度普法计划。按照中央、省（部）、市、区相关安排部署，结合商务工作实际制定印发了商务局普法工作要点和学法用法工作计划。二是领导干部带头学法。集中开展局党组中心组学法活动，并且扩大到全局党员干部参加，主要学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国电子商务法》、《报废汽车回收管理办法》、《优化营商环境条例》、《中华人民共和国民法典》等新修订颁布的法规；三是抓好日常学法。通过局务会、支部主题党日，集中学习党内法规、商务领域的法律法规；组织干部职工通过登录“山西省国家工作人员学法用法考试平台法宣在线”平台进行自学，进一步增强了商务系统干部职工的法治素养，营造了良好的法治氛围。

二、不断提升服务优化营商环境

坚持“法治是最好的营商环境”的理念，局党组坚定不移依法推进“简政放权、放管结合、优化服务”的各项改革。按照“互联网＋放管服”和市、区“政务一网通”内容和时间节点的要求，简化服务流程，全面公示公开，全程网上通办。严格按照企业信用信息跨部门间的互联共享，推进并联同步审批；通过减时限，减材料，简化审批流程、及时公示办理进度，让服务对象“零跑腿”或只跑一次，极大地提升了服务质量和办事效率。

加快“放管服”改革，主动把法律法规赋予权限的行政审批和政务服务行政检查等事项移交到区行政事务审批局，迄今承接状态良好。

三、着力提升制度建设法治化水平

（一）落实“谁执法谁普法”主体责任。加强商贸流通领域法律法规的宣传，强化服务意识，各业务科室利用6．18、安全生产宣传月、诚信兴商宣传月等大型公益活动和安全检查、专项治理、走访企业等时机，开展商务领域相关法律法规的宣传。

（二）全面推进政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分利用好平城区政府、大同市商务局等门户网站“信息公开”专栏，做好重点信息公开工作，及时将办事指南、涉及民生和市民关切行政许可事项等信息在相关网站进行公示公开。

四、依法履职，提高依法行政水平

（一）狠抓专项整治检查。扎实抓好成品油市场、单用途商业预付卡等专项整治检查，对于整治检查中发现的问题，要求相关单位和个人限期整改到位，较好地维护了商务领域执法行为的规范性和严肃性。

（二）加强事中事后监管。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，制定年度抽查方案、计划，随机抽取检查对象和执法人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

（三）依法强化行政制约和监督。认真办理我区12345政府服务热线转办的投诉、建议，及时处理和回应群众投诉和咨询事宜。认真办理人大建议和政协提案，自觉接受群众监督，积极落实推进，务求办出实效。加强行政执法人员资格管理，严格落实行政执法人员上岗资格考试制度，确保执法人员持证上岗、亮证执法。组织开展本局清理现行排除限制竞争政策措施相关工作，落实公平竞争审查制度，及时开展规范性文件清理。

五、推进法治政府建设中存在的问题不足

我局虽然在法治建设中取得了一定的成绩，但在实际推进中也发现了一些问题：一是法治学习不够，有时工作习惯老套路，导致法制工作与业务工作融合性不够。二是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。

六、2022年工作打算

1、继续强化法治工作的组织领导，深入贯彻落实中央关于“四个全面”的战略部署和十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》以及《关于全国党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关精神。

2、严格落实市商务局“八五”普法实施方案和工作要点，加强法律法规学习和宣传，提高商务系统干部职工法律意识和依法行政的水平，提升商务领域企业和服务对象法律知晓度。

4、持续深化“互联网＋放管服”、“互联网＋监管”改革，全面推进政务公开，加强事中事后监管，大力推开诚信兴商建设，及时处理和调解企业投诉，着力优化营商环境。

5、严格商务系统规范性文件的发布。

大同市平城区商务局

2022年3月10日