大同市平城区水务局2021年度法治政府建设年度报告

2021年，区水务局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在依法治区办的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署，按照省市区要求，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，深入推进水务领域法治政府建设工作，取得积极成效。现将我局2021年法治政府建设年度报告汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想。深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。落实领导干部学法用法制度，开展多种形式的学习活动，组织全局干部职工深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习贯彻党的十九大，十九届六中全会精神。通过深入学习习近平法治思想，强化了广大水务干部职工法治意识和法治思维，提升了依法行政、依法治水管水的能力和水平。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。党支部书记、局长陈建斌通过主持召开局支部（扩大）会议学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，同时把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，学习习近平生态文明思想，深入学习领会系统治水的科学内涵，综合提升依法治水工作能力。二是统筹推进法治政府建设。党支部书记、局长陈建斌作为局法治政府建设第一责任人，全面履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作召开年度重点工作部署会亲自部署，对局内各项重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，压实工作责任，层层推动落实，按时按质按量完成创建任务，不断将法治建设向纵深推进。

（三）完善依法行政制度体系，推进决策科学民主化

一是落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策程序性规定，切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。依据水利部门相关规章制度结合我区实际情况，重新制定规范了局“三重一大”议事制度规则。二是落实法律顾问制度。2021年度聘请北岳律师事务所1名执业律师担任区水务局法律顾问，为区水务局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进区水务局各项重大决策部署合法合规。

（四）做好行政执法日常工作，履行好监管职责

2021年协助区审批局审批生产建设项目水土保持方案5个，延续取水许可证12个，变更取水许可证1个。2021年进行行政检查109次，下发《水行政责令改正违法行为通知书》30份。截至目前，我区未发生重大水事违法案件。

（五）谁执法谁普法”落实情况

积极开展2021年普法活动，提升“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作质效，积极开展形式多样、内容丰富的主题活动。平城区水务局在3月22日开展“世界水日”“中国水周”宣传活动，动员全社会进一步提高对水资源节约保护工作的责任意识和参与意识，让大家自觉投身到珍惜水、节约水、爱护水的行动中。二电厂和平城区十八校都组织了丰富多彩的“中国水周”节约用水的活动。二电厂通过张贴海报、发放宣传手册等宣传方式，面向广大职工，宣传普及我国水情、节水方针政策和法律法规、生活用水小妙招等。平城区十八校举行了“惜水在心中护水在行动”世界水日主题班会活动。

二、存在问题

2021年，区水务局法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节，一是行政服务效能有待进一步提高，仍需进一步深入推进‘放管服’改革，全面提升建设数字法治政府的水平。二是执法队伍建设有待进一步充实和加强，不断健全突发事件应对体系。三是法治宣传的广度和深度还有待进一步加强，在普法宣传的方式方法上缺乏灵活性，需要进一步探索创新宣传教育的新方法、新措施。

三、下一步工作安排

（一）2022年，我局将继续贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对标“十四五”水务发展目标任务，进一步完善制度，规范行政行为，推动水务法治政府建设各项工作。

（二）扎实开展普法宣传教育工作。认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，把普法作为推进法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，广泛开展法治集中宣传活动，把普法宣传教育与生态修复、全面推行河长制、最严格水资源管理、河道管理与保护等中心工作紧密结合，充分调动社会力量和资源，积极推进法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村，推动形成全社会积极践行水法治的良好风气，不断提高社会治理法治化水平。

（三）建立法治培训学习长效机制，加强行政执法队伍建设。通过参与网络学习、举办行政执法业务培训班、提高履职能力培训、开展研讨等形式，加强对行政执法人员专业法律知识、证据的收集、法律的综合运用、文书制作等实践操作层面的培训，全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力，夯实依法行政的基础。

大同市平城区水务局

2022年3月4日