大同市平城区农业农村局2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在区委的坚强领导下，我局深入落实中央全面依法治国工作会议精神，以习近平法治思想为指导，结合我区农业农村工作实际，严格落实各级关于法治建设的决策部署，将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，有效提升我局干部职工依法执政水平和能力，扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下：

一、加强领导，压实责任

健全法治建设领导协调机制，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，党组召开会议研究部署年度法治建设工作。我局成立后，按要求及时成立了法治建设工作领导小组，由局长周志强任组长，局班子其他成员任副组长，局内设相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责日常工作开展。明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，完善重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的领导机制。梳理完善了《大同市平城区农业农村局基础工作目录》《大同市平城区农业农村局政策法规汇编》等，确保政府法治建设工作的顺利开展。

二、落实教育，强化管理

（一）落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制。

坚持把增强领导干部的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。将《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》、党内法规制度和《农村工作条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国植物检疫条例》《农药管理条例》等农业法律法规知识以及《中华人民共和国安全生产法》纳入局党组学习内容，班子成员带头学好法、用好法，完善了党组学法制度。同时，将知党规严党纪纳入局支部主题党日活动，组织干部职工集中学法5次。

（二）开展多种形式普法宣传活动。

广泛通过LED显示屏、公告栏、条幅、宣传资料等多种途径和益农信息社平台等开展普法宣传，积极扩大农业普法覆盖面。

全年，围绕《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》《植物检疫条例实施细则（农业部分）》等涉农法律法规，在培训班、活动日、农业技术指导活动等工作实践中深入开展警示教育等普法宣传教育活动。特别是结合《山西省农业生产托管服务条例》实施，开展《条例》宣讲活动5场。

一是开展“放心农资下乡进村”宣传活动。为有效推进疫情防控与农业生产相结合，切实保障全区春季农业生产顺利进行，3月10日以来，我局在全区范围内开展“放心农资下乡进村”农资打假“春雷”行动，严防假劣农资坑农害农，为春耕备耕保驾护航。活动依托信誉较好的农资经销点，开展宣传活动2场，发放宣传资料0．2万份。

二是开展好各类普法普规宣传活动。年内，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规，重点对《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国食品安全法》以及《农药管理条例》等涉农法律法规向过往群众进行了宣传，共出动宣传人员18人次，累计发放宣传资料0．3万份，接受农民咨询1000余人。

（三）发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。

我局涉及重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件均邀请政府法律顾问参与，全年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务10余次，进一步提升行政决策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念。

三、建立机制，依法行政

推进农业依法规范化管理，把农业依法行政落实到行政决策、行政管理、技术推广、公共服务的各个方面。

（一）完善依法行政制度体系。

严格落实“三重一大”制度，完善集体决策制度实施办法，凡涉及我局重大决策事项、重要人事任免、重要项目安排事项、大额度资金运作等内容，均提前邀请纪检派驻组人列席监督或参与讨论，进行全程跟踪监督，以此保障决策机制的正确施行，促进党风廉政建设工作有效开展。

（二）健全行政权力监督机制。

自觉接受区人大及其常委会的法律监督、区政协的民主监督，依法及时报告工作，对承办的16项人大、政协代表建议，专题研究、迅速落实，积极沟通、及时反馈，均得到了代表的认可，答复率和满意率均为100％。扎实开展“互联网＋”政务服务建设，100％回复12345政务服务热线承办事项，第一时间回应群众诉求，回应速度及办结质量得到群众认可和好评。

四、下一步工作打算

（一）提高全局干部职工依法行政意识和能力

进一步提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。（党组班子集中学法计划4次，单位集体学法培训计划2次，召开普法活动计划2次。）

（二）全面推进依法行政建设

1、完善信息公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。

2、强化监管、改善农资市场环境，积极营造农业安全生产良好环境。一方面重点加强对农业投入品的监管，认真组织开展打假保春耕等各类专项行动，严厉查处假冒伪劣农资产品、高毒农药和其他禁限用农药，重点打击生产销售无登记证或批准文号、品种审定号、产品质量合格证农资产品行为，打击假冒伪造或买卖相关许可证、文号等行为。按照证照齐全、管理规范、摆放整齐、监管到位的要求开展标准门店建设，认真组织实施种子质量监管、高剧毒农药专项整治等实施方案，切实整顿规范农资市场。另一方面以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、开展“安全生产月”系列活动等专项行动。强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，着力打牢和夯实农业安全生产意识，确保农业生产安全无事故，为促进全区农业安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

（三）全面落实普法责任制。始终坚持把宪法学习宣传和贯彻实施作为首要政治任务，重点开展好“12．4＂国家宪法日、宪法宣传周等全民普法教育活动。同时，利用春耕备耕、重大节日等重要时间节点开展好法治宣传活动，推动各项法律法规学习宣传扎实开展。

大同市平城区农业农村局

2022年3月