大同市平城区自然资源局2022年法治政府建设年度报告

2022年，在区委、区政府、市规划和自然资源局党组的正确领导下，区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及党的二十大精神，深入学习习近平总书记视察山西重要讲话和重要指示精神，根据区委、区政府和区依法治区办有关工作的安排部署，加强学习习近平法治思想、习近平谈治国理政等内容，强化法治思维建设，紧紧围绕全区自然资源工作重心，尽职尽责地做好法治政府建设工作，为推进全面依法治区营造良好的法治氛围。现将我局法治工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2022年初制定了全局2022年度法治建设工作方案，局党组成立法治建设工作领导小组，由局长任组长，负责指导开展全局法治工作，单位主要干部职工为成员，严格依法依规做好各自业务工作。并按照省委依法治省办对大同市及市委依法治市办对平城区全面依法治省（市）专项督查反馈意见的相关要求，我局认真贯彻落实文件精神，仔细对照文件中提出的问题，进行再部署再整改再落实，逐条开展自查，以扎实有力的措施抓好整改落实。

根据《中共大同市平城区委全面依法治区委员会关于印发<大同市平城区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年度工作清单>的通知》（平城法治发〔2022〕2号），编制了平城区自然资源局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，并结合实际认真贯彻落实。局主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

二、学习宣传教育工作开展情况

一是组织开展法律法规及政治理论学习。为了进一步提高我局干部职工政治理论水平，不断巩固法治思维，制定了2022年度全局干部职工学法清单，建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把学习贯彻习近平法治思想纳入党组重点学习内容，并组织开展了法律法规集中学习。局主要负责人带头学习习近平法治思想，习近平谈治国理政、党的十九大、二十大精神等内容，并安排学习自然资源领域相关法律法规，同时结合“行政执法大讲堂”，不断提升自然资源系统工作人员学法用法能力。

二是法治宣传工作。为不断提升自然资源法治宣传教育工作水平，全面推进自然资源法治建设，根据省市区相关精神，我们制定了《2022年度自然资源法治宣传工作方案》。旨在向公众宣传自然资源国情国策、政策法规，普及自然资源管理新理念、新方法和新技术。引导全区人民节约集约用地，珍惜矿产资源，保护环境，科学发展，从我做起，共建美好家园。结合“4．15”全民国家安全教育日、“4．22”地球日、“6．25”土地日、“8．29”测绘日、“12．4”国家宪法日等活动节点开展宣传活动，通过悬挂条幅、编制宣传手册、现场解答群众问题等方式，向群众普及自然资源管理法律知识。为自然资源管理工作打下了良好的群众基础。

三、全面推行依法行政方面的工作

一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，对执法依据的法律法规和权责清单事项进行及时更新调整。完善执法流程、程序规范、行为文明的制度并严格执行。严格确定执法责任，健全责任追究机制。

落实《重大行政决策程序暂行条例》《山西省人民政府健全重大行政决策机制实施细则》，参照大同市规划和自然资源局相关制度，结合我局工作实际，制定了平城区自然资源局重大行政执法决定法制审核目录清单及重大行政执法决定法制审核流程图，健全落实合法性审查程序相关配套制度。

二是全面推行法律顾问制度。为了进一步贯彻落实《山西省党政机关法律顾问管理办法》，完善以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的法律风险化解机制，推动行政决策科学化、民主化、法治化，发挥法律顾问在推进自然资源法治化方面的积极作用。2022年我局按照区委区政府的统一安排，同山西冠言律师事务所签订了法律顾问聘用合同。

三是行政执法证件管理。按照区法制办关于办理行政执法证件工作安排，我们立即按照相关要求，对我局能够申领证件的人员进行了认真的梳理，并在新的行政执法证件下发后，我局按照行政执法公示制度，第一时间将考试合格并通过审核的7名工作人员的相关资料报区政府信息办进行了执法人员公示。

四是积极做好政务公开。我局严格按照有关规定，对申请政务信息公开的事项及时办理及时回复。

四、下一步工作计划

一是进一步加强自然资源、行政执法方面的法律法规学习，提高干部职工的依法执政能力，聘请专业法律顾问开展自然资源领域行政执法专题培训，保障依法依规完成各项工作任务。

二是积极开展自然资源法律法规法治宣传活动。

三是建立健全依法行政工作机制。

四是进一步规范行政执法行为，严格落实全面推行行政执法三项制度。

五是完善强化联合工作制度。与司法部门、城管、农业农村、水利等部门，建立制止和查处自然资源违法犯罪行为联合机制。推进执法体制改革，形成多部门的综合执法力量，共同打击自然资源违法行为。

大同市平城区自然资源局

2023年1月9日