大同市平城区卫体局2022年法治政府建设年度报告

2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想和十九届历次全会、党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神。紧紧围绕省、市、区要求，深入推进法治政府建设工作。现将具体工作情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）强化组织领导，部署法治政府责任落实工作。一是实行法治政府建设“一把手负责制”。明确法治政府建设工作第一责任人，构建了第一责任人亲自抓，分管领导直接抓，各职能科室具体抓的组织领导机构。各部门明确责任、齐抓共管，确保法治政府建设工作顺利开展。二是及时明确年度工作目标任务。将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。

（二）强化制度建设，不断完善法治政府长效机制。一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了办公会议制度，坚持重大事项、疑难复杂事项邀请法律顾问参与或事前征询意见，促进了法治工作决策科学化、民主化、法治化。二是进一步完善了依法行政工作制度，有效推动依法监督、依法处罚。严格执行执法人员持证上岗制度，坚持按程序办，文明办案，现场执法人员都能亮证执法，执法文书能统一使用新版文书，文书齐全，归档完整。严格执行行政处罚的罚缴分离制度，对当事人做出罚款由当事人到指定银行缴纳罚款。三是认真执行党务政务公开制度，通过多种公开形式，及时、主动向社会公开在规范工作中涉及的各项行政执法职权，让社会广泛知晓办事项目和办事程序。通过实现权力行使的程序化、规范化、制度化和公开化，有效提高了执法水平和办事效率。

（三）强化推进措施，法治政府意识深入人心。一是领导带头学法。勇当笃学践行习近平法治思想的排头兵，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想相关论述纳入学习重点，充分利用多种方式、多种媒介进行宣传解读，推动习近平法治思想深入人心。充分发挥领导干部尊法学法、守法用法的模范效应，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力，引领崇德向善、尊法守法。

二是认真组织干部职工学法。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和中国特色社会主义法律体系、宪法、传染病防治法、基本医疗卫生与健康促进法等。通过学习和培训，干部职工的法治意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。三是学以致用，以案说法。2022年2月21日，接到群众举报，公安机关转办位于大同市平城区南环路西延东侧安置区S2－C2商铺的大同市华佗医药魏都新城大药房有限公司未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展中医坐堂诊疗活动，卫生监督所当天开展调查询问，并当场下达了《卫生监督意见书》，经过正规程序等，4月19日该药店缴罚款并《结案》。该药店该行为违法了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》三十八条规定，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条，给予没收违法所得壹仟零贰拾柒元、罚款伍万元人民币、责令立即停止违法行为。通过案件查处，使干部职工及医疗机构进一步提高了对法律、法规的具体认识，明确了药店未取得医疗机构执业许可证，不得开展诊疗活动的法律依据，收到了很好学法普法效果。四是充分利用主题教育、安全生产大检查等专项活动，加大法律法规的宣传和行政执法工作。2022年5月17日上午，组织卫生监督所在先锋村社区进行饮水宣传周活动，现场悬挂宣传横幅，发放各类普法宣传资料30000册，接受居民咨询55起。通过一系列的宣传，拓宽了群众知法、守法渠道，提升社会大众的法律意识。2022年组织卫生监督员参加各类卫生监督培训4次。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因。

我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与市、区法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足。一是个别党员干部重视不够，法治思维和法律意识还不强；二是法治意识还亟待提升，学法、普法、用法、守法的意识还有待提高。究其原因一是对法治政府建设的重要性和重大意义还认识不够；二是监督制约机制还不够健全。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况。

局主要负责人坚定不移贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。对法治建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好完成今年法治建设各项工作任务，在全系统形成了严格执法、全民守法的良好法治建设工作格局。一是带头学法，模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，充分发挥了党工委总揽全局、协调各方的作用。2022年无一起领导干部违规违法情形发生。二是坚持普法，强化法治理念，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚持原则、恪守规矩，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。三是严格执行八项规定，带头廉洁自律，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。四是局领导班子成员和各科室负责人进行经常性的廉政谈话和关键岗位提醒谈话，警钟长鸣，使卫健体工作在法治环境中有序有力有效开展。

四、推进法治政府建设的下一步安排。

（一）继续加强学习教育。理论学习做到读原著、学原文、悟原理，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。引导局领导干部和广大职工深入学习习近平总书记党的二十大精神，解放思想、改进作风，为严格依法廉洁行政，争做文明执法人，打下坚实思想基础。

（二）继续认真履行职责，切实搞好各项工作。一是加强新冠病毒传染各类公共卫生区域性检查，加大对违法行为的处罚力度。二是对非法行医行为继续保持高压严打态势，继续依法严肃查处。三是认真做好公共场所、卫生及传染病监督管理工作。四是对二次供水单位进行经常性监督，并开展生活饮用水卫生安全监督专项检查。五是加强对放射卫生工作的日常监督检查和卫生许可的现场验收工作。六是按照相关法律法规的要求，加强职业病卫生监督检查。七是及时处理12345政府服务热线有关问题和群众举报投诉案件。

（三）继续强化培训，提升队伍综合素质。进一步提高执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平，努力打造一支适应新形势、新任务要求，政治合格、作风过硬、业务精湛的行政执法队伍。

（四）继续做好安全工作。及时进行各类安全隐患的排查，确保不发生重大安全事故，保障人民群众的生命财产安全。

（五）加强法治宣传教育。积极开展普法宣传教育活动，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，努力营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法的良好氛围。