大同市平城区农业农村局2022年法治政府建设年度报告

2022年，在区委的坚强领导下，我局深入落实中央全面依法治国工作会议精神，以习近平法治思想为指导，结合我区农业农村工作实际，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持依法治农、依法兴农、依法护农，加强农业农村法治建设，深入推进依法行政，法治政府建设取得了新进展新成效。

一、精心组织部署落实

（一）抓好局党组成员集中学法。局领导班子十分注重提高法律素质，把普法工作摆上重要议事日程，建立健全党组学法制度，采取班子会议、民主生活会、座谈会集中学习，并要求全体干部职工结合岗位工作实际，制订学习计划，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新修订的《中华人民共和国动物防疫法》等相关政策法规，积极推进领导干部学法用法的制度化，做到有法可依、依法履职。

（二）全面履行职责。贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设摆上全局工作的重要位置，列入我局重点工作，明确任务分工，加强督查督办。我局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开局党组会研究我局法治重大问题。各股室依法全面履行职能，把各项工作纳入法治轨道，从执法、普法、守法各环节发力，努力提高依法行政和依法治理能力水平。

二、依法有序抓好我区农村疫情防控

我区农村防疫工作专班深入学习贯彻落实习近平总书记关于农村疫情防控重要指示精神，坚决贯彻党中央决策及省委、市委工作要求，依法科学有序抓好农村地区疫情防控工作，坚决阻止疫情向农村蔓延，维护农村生产生活秩序。一是加强检查指导。坚持城乡防控一体部署、一体推进，强化依法防控、依法治理，坚决防止把农村实行封闭式管理简单化为封锁式、关闭式管理，发现问题及时纠正，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。二是加强联防联控、群防群控。严格落实各项疫情防控措施，加强防控物资保障，筑牢农村“外防输入、内防扩散”的最有效防线。三是加强宣传引导。充分利用农村广播、电子屏、宣传画、微信群等形式，引导村民积极参与村委会各项防控工作。四是加强防控责任落实。持续强化五级疫情防控责任体系，发挥党员领导干部“头雁”作用，压实村委会主体责任。五是切实抓好春耕生产。在做好疫情防控的前提下，有序组织推动农村复工复产，做好“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”保供稳价。六是抓紧落实各项惠农政策。加强产销对接，推动农业稳产保供和农民持续增收，确保完成全年农业生产目标任务。

三、深入开展法治宣传教育

（一）举办专题讲座。今年以来我局共举办过两期法治专题讲座，一是我局邀请专业律师为我局全体干部做《中华人民共和国动物防疫法》专题辅导讲座；二是组织召开了《习近平法治思想》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等学习宣讲会。通过专题宣讲，参训人员纷纷表示，今后将学以致用，进一步树牢法治思维，严格遵守法律规定，依法履职，助力农业高质量发展。

（二）开展多种形式普法宣传活动。

广泛通过LED显示屏、公告栏、条幅、宣传资料等多种途径和益农信息社平台等开展普法宣传，积极扩大农业普法覆盖面。全年，围绕《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》《植物检疫条例实施细则（农业部分）》等涉农法律法规，在培训班、活动日、农业技术指导活动等工作实践中深入开展警示教育等普法宣传教育活动。

一是开展“放心农资下乡进村”宣传活动。为有效推进疫情防控与农业生产相结合，切实保障全区春季农业生产顺利进行，二是开展好各类普法普规宣传活动。年内，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规，重点对《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国食品安全法》以及《农药管理条例》等涉农法律法规向过往群众进行了宣传。

（三）发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。

我局涉及重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件均邀请政府法律顾问参与，进一步提升行政决策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念。

四、下一步工作打算

（一）加强法治宣传，开展多种形式的法制宣传活动。加大依法行政宣传工作力度。一是结合科技培训和技术咨询进行与农业息息相关的法律、法规的宣传；二是开展法律咨询服务活动；三是通过出版宣传板报和标语进行法制宣传；四是利用电视、网络、报刊发布法制宣传信息。

（二）强化制度落实，夯实依法行政工作基础。严格落实重大决策合法性审查程序，确保决策事项都经过合法性审查，有效防范行政决策的法律风险。依据省、市规范性文件管理规定，按照“前期调研、组织拟稿、征求意见、风险评估、前置审查、集体决定、登记编号、媒体公布、呈报备案”的程序进行，严格落实规范性文件监督管理制度。

（三）强化市场监督，确保农业生产健康发展。加强农产品生产经营主体的监督管理，全面落实主体责任，加强农产品生产经营服务指导、监督。强化农产品生产企业和农民合作社100％落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度。建立农产品生产经营主体监管名录和“黑名单”制度，依法公开生产经营主体违法信息，有效保障农业农村生产领域健康稳步的发展。

大同市平城区农业农村局

2023年1月