大同市平城区信访局2022年法治政府建设年度报告

2022年，平城区信访局在区委区政府的正确领导下，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持将深入学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神与习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和对信访工作的重要指示精神相结合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心的发展理念，坚守纪律底线，进一步提高信访法治意识，以信访事项化解为目标，着力提升信访工作依法行政能力，统筹推进全区信访突出问题系统治理，进一步提升基层治理能力，为全面推进乡村振兴、全方位推动平城高质量发展、推动实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”的总目标、为平城各项事业发展筑牢稳定大堤。现将工作情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）紧跟上级部门步伐，推动信访工作各项重大决策落实。定期分析全区信访形势，围绕信访问题集中的房地产领域、金融问题、房屋征收问题、劳动保障问题等向区委、区政府提出解决建议，推动信访问题成批化解。

（二）坚持对标对表分析研判，立足本职深化信访改革工作。信访局跟上级决策部署，围绕全区经济社会发展大局，着力强基础、补短板、促提升，综合运用法治思维和法治方式解决民生领域突出问题，有效化解各类社会矛盾，全力维护群众合法权益。与去年同期相比，今年我区信访趋势逐渐下降，信访问题走访趋势大幅下降并逐渐偏向市一级，越级走访呈下降趋势，市区一级压力逐渐加大，网上信访逐渐成为信访主要渠道。同时，信访局继续深入推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，坚持做好矛盾纠纷排查化解等工作，均取得不错的成绩。

（三）压实工作责任，细化工作措施加强法治建设工作。

一是依据区级法治建设工作要点和工作清单，制定本单位年度法治工作计划，并严格落实“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容”有关要求。二是加强对聘用法律顾问动态管理，加大法律顾问参与本单位重大会议、重大合同项目等重大决策部署的合法合规性审核力度，并积极参与信访接待和信访法律咨询，对重大、复杂信访案件提出法律意见或处理建议。三是加强学习，增强法治意识，加大用法治方式解决信访问题力度，加快推动我区法治化建设进程。

（四）践行学习促实干，扎实推进信访法制化建设。

一是及时跟进学习中央、省、市、区党委和政府各项政策精神，深入学习习近平总书记三次视察山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委依法治省办和依法治市办反馈意见指出的问题和提出的建议，制定学习计划，原原本本的学习贯彻落实《习近平法治思想学习纲要》、《信访工作条例》、《重大行政决策程序暂行条例》、《山西省人民政府健全重大行政决策机制实施细则》、深入学习贯彻落实中央和省市区关于重大行政决策程序方面的规定等重要内容，通过开展集中学习、用好“学习强国”山西学习平台、“好干部在线”、“三晋先锋”APP等载体组织党员干部在线学习等途径，加深学习教育效果，确保学习入脑入心，落地成效。二是积极参与上级部门组织的各类法治宣传活动，为推动全面依法治区工作部署落到实处营造良好的舆论氛围。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实责任清单，加强法治政府建设的有关情况

区信访局严格落实法治政府建设第一责任人要求，进一步强化思想认识，切实增强对信访工作的组织领导，落实好第一责任，对本区域、本部门、本系统的信访工作，亲自研究部署，亲自分析研判，亲自督导检查，亲自协调解决。同时在信访工作中遇到重大问题时，严格落实信访工作“一岗双责”、领导干部下访接访和包案化解信访问题等工作制度，进一步强化责任担当，推动责任落实，对思想不重视、措施不得力、工作不到位等造成后果的，倒查责任，严肃追究。

三、下一步工作打算

下一步，我们将进一步探索工作的新思路、新方法，全力推进全面依法治区相关工作。

1、统筹全盘互促互进，建立健全信访矛盾纠纷多元化解机制。深入贯彻落实“加快推进市域社会治理现代化”战略部署，聚焦涉及民生重点信访问题，树立全局观念，主动担当作为，上下联动，形成强大工作合力。

2、坚持“来访必登、有访必接”。严格按照新修订的《信访工作条例》执行，依托信访信息系统，充分发挥信访工作社情民意平台，从接访登记、推送交办、问题解决、转办督办、形势分析等各个环节，积极引导来访群众依法有序上访，主动接受群众监督和满意度评价，耐心细致的向来访群众反映问题办理和政策解释疏导工作。

3、进一步加强舆论宣传引导。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、《信访工作条例》等相关法律法规知识，通过制作宣传手册、展板等方式公布法定途径清单和工作规则，明确划出信访过程中的行为红线，切实规范信访群众在信访过程中的各种行为。

4、加大信访问题化解工作力度。在“解决问题”上发力，按照“三到位一处理”的总要求，通过法律咨询、政策宣传等方式化解信访问题，持续深化“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。

5、进一步厘清信访与其他法定途径的界线。明确各类信访问题的法定处理方式，在诉访分离的基础上，厘清每个事项的信访、行政、司法边界，为各类信访诉求找到正确的出口。

平城区信访局

2023年1月20日