大同市平城区司法局2022年法治政府建设年度报告

2022年，平城区司法局在区委区政府的坚强领导和市局的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届历次全会、党的二十大精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，推动法治政府建设取得新成效，现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，全面依法治区工作纵深推进

依法治区办推动全区各级党委（党组）将法治建设列入重要议事日程，依法治区委员会全面加强对法治建设的组织领导，将经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，区委常委会和区政府常务会今年共传达学习和研究部署法治议题约10次，区政府先后开展法治专题学习和研讨5次。全区社区（村）“两委”班子成员培训班开设了农村（社区）干部素质能力提升主题研讨班，习近平法治思想是重点培训内容。组织召开了依法治区办第四次会议暨依法治省（市）专项督查反馈意见整改部署会议，部署督查整改任务和今年的工作要点及第一责任人工作清单，现已全部整改到位。组织召开区委全面依法治区委员会协调小组工作推进会，按照上级安排，主持撰写了平城区2021年法治政府建设年度工作报告并及时上网公示和报送区委区人大、市委市政府，督促全区各街道各部门和开发园区撰写并公示了2021年法治政府建设工作年度报告。并将青少年群体作为普法重点，抽调公、法、检、司业务骨干配齐全区40所小学校、3所中学法治副校长，制定普法计划，定期在全区各小学校开展法治教育课，增强少年儿童法治观念和自我保护意识。

（二）提升执法水平，行政执法严格规范公正文明

加强综合执法力量下沉，以区政府名义向街道办事处下放43项行政执法职权。制定了平城区街道制度汇编、《平城区综合行政执法队行政执法文书》、行政执法流程图。并以平城区深化乡镇（街道）机构改革领导小组办公室的名义出台的《平城区街道综合行政执法协调联动机制（试行）》等文件，将进一步规范各街道、综合行政执法行为。围绕提升行政执法人员法律素质、业务素质和应急处理能力采用线上线下结合的方式落实年度培训计划。共组织14期“行政执法大讲堂”线上培训和2次线下培训。组织了2次行政执法资格考试，共251名行政执法人员通过考试，取得行政执法资格。

（三）以人民为中心，持续提升公共法律服务质量

法律援助工作紧紧围绕“服务全区经济高质量发展、社会和谐稳定”主题，共办理案件754件，其中民事76件、刑事678件。在给困难群众提供服务中更加注重质量优化、效率提高和品质提升。推行点援制，建立法律援助律师专业分类名录，供受援人选择确定案件承办人。推进“便民服务示范窗口”创建活动，推行阳光服务、微笑服务、高效服务、廉洁服务，树立便民服务窗口良好形象。2月举行了2022年平城区法律顾问续聘签约仪式。全区党群部门、政府各局、各街道办事处、部分事业单位分管法治负责人和续聘的十家律师事务所代表签订服务合同。在公共法律服务方面，全区19个公共法律服务中心（站）共为群众提供免费法律咨询3517余人次，占全年工作量的106．58％，较好的满足了基层群众对法律服务的需求。

（四）化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定发展

加强行政复议与应诉工作。成立了平城区人民政府行政复议局。全年共受理行政复议案件10件，答复市行政复议案件40件。接行政应诉案件97件，均已开庭审理。年底落实郭政区长批示要求就朔州市中级人民法院执行局涉平城区人民政府9件执行案进行牵头落实，已全部执结。依法有效化解社会矛盾纠纷。积极协助街道成立完善街道及村（社区）两级人民调解委员会，配齐配强人民调解员。全区各级各类调委组织共有230个，调解员710人，专业性行业性调解组织5个，品牌调解室4个；我局联合区信访局成立了平城区信访事项人民调解委员会。全年各级各类调解组织共调解纠纷1510件，调解成功率94．6％。李大姐婚姻家庭矛盾纠纷调解室共接待矛盾纠纷1012人次，调解纠纷400件，成功287件，成功率79％，有效维护了家庭社会稳定和谐，避免民转刑案件发生。我局联合平城公安分局建立了联调联动机制，各司法所同街道派出所进行信息共享，大大提高了调解成功率。诉调对接工作持续走在全省前列，大量小额案件在诉前得到有效化解。年内重点打造了迎宾司法所、开源司法所、水泊寺司法所三个标准化司法所，并联合迎宾街道打造150㎡“枫桥式”迎宾司法所，同时在司法所周边建成了法治文化主题公园。18个街道司法所共完成远程视频会见1050次。

（五）推动法治宣传，扎实开展普法与依法治理工作

健全完善了普法依治理工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。结合“八五”普法规划，广泛性地开展了形式多样，群众喜闻乐见，贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。集中开展了国家安全法、《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国民法典》、国家禁毒日、防电信诈骗等法律法规的宣传教育。共组织开展近百次各类法律宣传活动，发放各类宣传资料近2万册、各类宣传品1万余件，活动现场回答群众法律咨询超千人。并组织全区650名“法律明白人”参加了9次线上培训。“12．4”宪法宣传周开展了网络直播、有奖答题、主题征文等形式多样的线上宣传。直播当日有2．6万人同时在线观看并参与互动，直播间后台得到点赞15．1万次，4800多人注册参与有奖答题，征集征文300余篇。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责履行情况

我局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。局党组中心组开展了十余次学习，深入学习领会习近平法治思想及各类法律法规，切实提高领导干部的法治思维和法治能力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是推动法治政府建设示范创建力度不足。目前我区没有建成省级法治政府示范县（区），省级法治政府建设示范创建整体情况离标准尚有差距。

二是行政诉讼领导干部出庭应诉率不高，败诉率高。全区部分领导干部对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要性认识不够，法治素养仍然有待进一步提高。

三是普法宣传工作的针对性和时效性有待加强。“智慧普法”尚未实现广泛覆盖宣传，全社会普法大格局尚未形成。

四、2023年工作展望

回顾去年工作，局党组及全体党员干部在疫情防控、社区矫正、行政执法等做了大量的工作，取得了一定的成效。但也存在不足之处，深入基层不够、工作机制有待完善等，离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。在今后的工作中，我局将认真总结经验，进一步加大各项工作力度，建立健全长效机制，确保全局工作取得更大的实效，为推动司法行政工作发展，建设平安平城做出新的更大的贡献。

2023年1月31日