大同市平城区医疗保障局2022年法治政府建设年度报告

2022年，大同市平城区医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想。现按照区委依法治区办安排部署，将我局2022年积极推进法治政府建设工作的情况报告如下。

一、强化政治引领，周密安排部署

（一）履行法治建设责任。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治政府建设是依法治区的重要组成部分，区委区政府高度重视法治政府建设。我局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，组建了由局长王治担任组长，副局长吕建明同志担任副组长，各科室负责人担任成员的法治建设领导小组，统筹和推进法治政府建设工作各项事务。

（二）落实法治建设工作。我局依据区政府依法行政工作要点和医保局实际，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作，切实将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促。在执行重大行政决策程序、完善政府法律顾问制度、加强行政规范性文件制发、推进政务公开、严格行政执法工作、加强行政权力制约监督、维护司法权威等方面均按照省市要求落实到位。

二、提高法律素养，带头学法用法

（一）深入学习法治精神。2022年一年来，医保局全体职工通过局党支部会议集中学习、线上讲座、学习强国APP自学的方式，重点学习了法治建设领域的理论知识和上级文件会议精神。特别是深入学习了党的二十大精神和习近平总书记在法治领域的系列讲话，包括《以科学理论指导全面依法治国各项工作》《努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义》《全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法》等21个篇目。在这个过程中，深刻理解和准确把握精神实质，切实做到用心学习、思考，不断充实完善自己的法治理念。

（二）全体职工普法培训。我局还积极组织干部职工参加普法培训，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《山西省医疗保障基金使用监督管理办法》等法律专业知识，让干部职工们开阔了眼界，拓宽了思路，为他们今后的工作指明了方向，能够更好地把工作融入到依法治国、依法治市、依法治区的工作思路中。

（三）党员干部带头用法。局长王治在工作中带头用法、尽职尽责，执行中央各项规章制度、履行《廉政准则》，处处用严格的标准要求自己，做到讲政治、讲规矩、守纪律，自觉抵制四风，严格做到六治。同时，对其他党员干部也加强管理，将党员干部尊法、学法、守法、用法情况作为干部人事管理重要内容，做好督促检查。

三、强化依法行政，规范依法决策

（一）健全党支部议事规则。坚持把健全依法、科学决策机制，作为提高依法行政水平的重要途径。坚持民主集中制，制定了《大同市平城区医疗保障局党支部会议制度》、《大同市平城区医疗保障局“三重一大”事项集体决策制度》，严格执行议事规则和决策程序，强化集体领导意识，防范决策风险，对于一些比较重大的事项坚持班子会议研究解决，组织召开各类专题会议，虚心听取社会监督员、法律顾问、专家等各方面的意见和建议，提高决策的科学性和可操作性。

（二）健全行政纠纷化解机制。深入推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，信访纳入法治化轨道，处理答复信访件及“互联网＋督查”平台留言事项共17件，将服务范围内的矛盾纠纷全部及时化解。我局严格按照有关规定，积极做好政务公开，对申请政务信息公开的事项及时办理及时回复。

（三）全面推行法律顾问制度。我局高度重视设立法律顾问事宜，2022年按照区委区政府的统一安排，同若谷事务所签订了法律顾问聘用合同。进一步完善以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的法律风险化解机制，推动依法决策、依法施政。

（四）做好行政执法证件管理。按照区依法治区办和司法局关于办理行政执法证件工作安排和要求，我们对我局能够办理行政执法证件的人员进行了认真的梳理，对1名调离干部的行政执法证进行了注销，目前我局共有5人具备行政执法资格。

四、强化普法教育，营造普法氛围

（一）突出宣传重点。把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《山西省医疗保障基金使用监督管理办法》等作为年度宣传重点内容在单位内部进行了宣传贯彻。

（二）注重宣传时机。结合医疗保障基金监管的工作，在全区开展了形式多样、内容丰富的“打击欺诈骗保，维护基金安全”集中宣传月活动，采取多种方式向全社会大力宣传医保政策法律法规，营造全社会自觉维护基金安全良好氛围。

五、问题和不足

随着医保工作的不断深入，执法监管任务增加，监管压力继续增大，而懂法律的专业人员也较为紧缺，执法队伍建设仍需加强。由于监管面广、量大、点多，执法人员长年累月忙于奔波，处于被动应付状态，执法队伍现状与社会公众的期待仍有一定差距，依法行政的工作水平也有待提高。

在今后的工作中，我局一是要继续加强内部法制教育，提高工作人员法律知识水平。二是要通过多种形式、渠道开展法制宣传、推进法制文化建设。三是要坚持学法守法用法，坚持依法办事，依法行政，抓好执法责任制，不断提高为民服务的能力。