大同市平城区商务局2022年法治政府建设年度报告

今年以来，在平城区委、区政府的正确领导下，在区政法委、区委依法治区办的指导下，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，紧紧围绕平城区委、区政府关于依法治区、法治政府建设工作的相关要求和部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件要求，积极开展疫情防控、矛盾纠纷、排查调处和预防职务犯罪等活动，强化安全生产领域隐患排查整治力度，大力推进依法治区相关工作，积极构建法治化的商务营商环境，为我区商务事业持续健康发展提供了坚强的法治保障。现将工作开展情况总结如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治商务队伍建设，确保法治建设工作有序推进

坚持党对全面依法治区的领导，全面落实依法治区和法治政府建设要求，充分发挥区商务局推进法治政府建设工作领导小组作用，进一步健全领导机制。对照《2022年大同市平城区商务局法治政府建设工作要点》，明确局党组书记为依法治区工作第一责任人，制定了普法责任清单，班子成员为分管各股室学法用法具体负责人，负责带领全局干部职工开展法律法规学习，积极参加普法专题培训班，形成法治建设合力，统筹开展依法治区与业务工作。

（二）强化宣传教育，营造良好法治建设环境

一是坚持领导班子带头学法。将习近平法治思想和国家法律、党内法规作为党组中心组学法重点内容，要求领导班子深入学习贯彻相关法律法规，做好学法表率，采取集中学习、个人学习、网上授课等形式，积极组织全体干部共学法12次，涵盖“习近平法治思想”、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容。二是加强干部职工法治教育。依托主题党日活动、学习强国、“三晋先锋”等多级阵地，积极组织开展干部职工学法活动。一年以来通过党日活动学法12次，开展了“4·15”全民国家安全教育日活动、学习全国保密工作会议精神等，引导广大干部学习相关法律法规，不断丰富法律知识，拓宽法制视野，推进法治文化入脑入心，全面提升干部职工法制素养。三是建立业务工作学习机制。组织干部职工学习《零售商促销行为管理办法》、《电子商务法》、《商业特许经营管理条例》、《美容美发业管理暂行办法》、《汽车销售管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法》等商务领域法律法规和《成品油流通管理办法》以及中央、省市区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策等，要求掌握相关工作规定，杜绝违规违纪办事现象，不断提升干部职工依法行政水平。

（三）坚持依法行政，推进法治政府建设持续开展

一是全面优化营商环境。结合疫情防控指导、安全生产和创全国文明城市活动等重点工作，加强关地合作，积极为企业助困解难。局班子成员带领党员干部主动到企业进行走访调研，深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”工作，积极协调解决企业发展中的困难问题，一年以来牵头开展企业走访百余次、重点项目20余次，拜访重点企业200余家，做好市场主体培育和跟踪服务。二是坚持依法依规履职尽责。严格公正开展执法检查活动，切实督促企业建立执法守法意识，有力保障商贸流通领域生产经营秩序。推进平安创建宣传维稳工作，加大排查力度，分析研判商务系统矛盾纠纷排查和化解情况，化解风险隐患，确保商务系统稳定。

（四）发挥法治保障服务商务工作

依法依规开展疫情防控工作。全面落实市委、市政府决策部署和区委、区政府工作要求，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作和商贸领域安全生产工作。树牢“安全发展〞的科学理念，全面落实各项措施，重点针对全市商场超市、批发市场、餐饮服务、汽车流通企业等行业开展安全生产“全覆盖”排查，做到安全隐患发现一个、清理一个，切实把安全生产隐患消灭在萌芽。

（五）加大政务公开，提升服务群众工作实效。

全力推进行政权力公开运行，主动接受群众监督。根据单位工作实际，及时调整信息及网络安全工作领导小组，完善政务信息公开相关制度。一是坚持政务公开。大力推进政务公开工作规范化、常态化。一年来，通过大同市平城区政务信息公开目录，公开机构职能职责、财政预决算、工作动态、通知公告、计划总结、政策解读、办事指南等内容。还及时向社会发布政务信息和商务动态，以信息化手段促进政务公开。二是提升网络理政工作实效。严格按照“三定”方案职责划分，积极接办网络信访件，做好突发事件和网络舆情的应对，积极协调沟通相关职能部门进行联合处理，最大限度地化解了人民群众的不满情绪，积极高效地回应了人民群众关切，服务群众水平和办件质量得到有效提升。一年来，我局政府服务热线共签收工单总量2847件，综合排名在稳步前进，全年平均响应率接近100％，解决率和满意率都是80％以上，对工作进行合理统筹，让政府便民服务热线接得更快、办得更实。

二、存在的主要问题

今年来，我局在推进商务法治建设工作上取得了一定成绩，但仍然存在一些薄弱环节，一是学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神不够深入系统，学习方式单一；二是法治政府建设工作力度有待进一步加强，在对加强法治政府建设全局工作思考不足，学法用法普法工作还需进一步增强。

三、2023年依法治区工作计划

2023年，区商务局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，和省市区法治建设部署要求，紧扣商务工作实际，进一步履行法治建设第一责任人职责，加强组织领导，加大法律宣传普及力度，强化干部职工学法用法意识，全面推进依法治区各项工作，努力推动法治商务建设再上新台阶，为平城区商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。

（一）完善依法治区工作机制

严格按照党中央和省委、市委、区委的安排部署，在区委依法治区办的具体指导下，完善法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核工作机制，确保各项任务有序推进。

（二）严格规范依法行政行为

一是严格执行有关法律法规。重视法治工作队伍建设，加强干部职工思想建设、作风建设、能力建设，不断提高依法行政能力水平，强化法治人才保障，将法律知识融入到日常工作中。要求干部职工熟悉各项工作规定，改进执法方式，做到人人依法行政、依法办事，成为尊法、学法、守法、用法表率。二是加强行政规范性文件管理。严格按照有关程序开展征求意见、公平竞争审查、合法性审查工作。进一步优化商贸领域法治化营商环境，为企业、群众营造良好的法治氛围。

（三）加强商务领域普法宣传

坚持执法与普法相结合，创新普法宣传方式，多渠道、多形式开展政策宣传，重视商务特色的法治文化阵地建设，多领域针对性的解决企业难题，优化营商环境，让商务普法行动更接地气更有力量。

（四）畅通政务监督渠道

加强政务信息公开，完善商务投诉举报渠道，利用微信公众号推送和回应公众关注的热点信息，不断提高公开效率和信息获取便利度，做好政务信息公开反馈工作，认真做好政策解读与舆情的监测工作。

大同市平城区商务局

2023年1月28日