大同市平城区教育局2022年法治政府建设年度报告

2022年，大同市平城区教育局依照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治政府建设工作，推动全区教育系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）　全面推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。为深入推进教育系统法治建设，我们成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室主任为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）建立健全决策制度，推进依法行政。进一步完善行政决策程序，将决策行为置于法律框架内，坚决贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等相关文件精神，“三重一大”事项决策遵循国家法律法规、党规党纪和有关政策，凡属教育重大事项必须由党委会议集体研究决定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为“三重一大”事项决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）完善法律顾问工作机制。近年来，区政府连续为我局聘请法律顾问，协助处理涉法事件，梳理各种相关法律关系，参加案件研讨与重大合同审查，在规范性文件、行政处罚、合同签订、行政诉讼等方面提供法律意见建议等，通过法律顾问服务模式，有效降低了教育决策风险，提高了教育决策质量。

（四）加强法治宣传，提升法治素养。一是强化机关法治宣传。以系统学习和党的二十大精神学习为契机，全面落实“谁执法谁普法”责任制和机关工作人员学法用法制度，坚持日常监管和普法宣传相结合、行政执法与法律法规培训相结合，使机关全体干部不断强化自身法治意识，增加民主法治观念，形成干部职工人人学法、懂法、守法的良好气氛；二是提高教师队伍法治素养。广泛深入地开展法治宣传和法治实践，加强对教师的法治教育和师德教育，增强法律意识、树立法治观念、掌握法律知识，培养良好的法律素质，促进依法执教。进一步完善学校法治课骨干教师培训制度，加大对法治教师培训提升，扎实推进学校民主法制建设。共组织区级培训1次，培训人数50余人；校级培训50次，培训人数2000余人；三是提高青少年法律素质。为全区45所公办中小学、幼儿园配备法治副校长，并积极开展法治副校长进校园活动，45位法治副校长进校开专题讲座50余次；全区各中小学组织学生开展法治主题班会370余堂；在全区中小学广泛开展法治宣传教育活动，开展了《法律援助法》学习宣传活动、“护航未成年人成长”安全教育活动，与平城区人民检察院联合开展“未成年人法治手绘画廊”活动，结合“宪法宣传周”开展“宪法小卫士”活动，全区中小学参与人数50634人，平均分91．45分。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照省、市、区要求，我局在推进法治政府建设方面还存在以下不足。一是执法队伍建设、执法保障等方面还需深入，行政执法人员的法治意识还有待提升；二是行政执法“三项制度”落实不够，执法基础比较薄弱；三是普法的广度和深度不够，普法宣传形式有待创新。

以上不足存在的原因有：1、我局执法经费不足，执法人员不够；2、个别行政机关工作人员，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力还有待提高。

三、2023年度推进法治政府建设的工作打算

下一步，我局将继续认真贯彻落实党中央关于依法治国的决策部署，围绕全区教育中心工作，以全面推进依法行政为主线，着力推进法治政府建设工作。

（一）继续加强学习，不断提高法治意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“两个至上”理念，加强与工作密切相关的法律法规的学习，做到学深悟透，推进法治工作实现新提升。

（二）继续贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》。

（三）加强宣传，营造法治氛围。利用“线上＋线下”、以案释法等方式，在全区中小学广泛开展法治宣传活动，营造浓厚法治氛围；充分发挥“小手拉大手”的辐射延伸效用，将法治教育延伸至家庭、社会，有力地推动教育法治化政府建设进程。