大同市平城区住房和城乡建设局2023年法治政府建设年度报告

2023年，大同市平城区住房和城乡建设局深入贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想精神，依照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件精神，扎实推进法治政府建设工作开展，落实“八五”普法、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，切实提高干部职工法律综合素质和法律意识。现将开展工作报告如下：

一、开展工作情况

1、为切实履行推进法治建设第一责任人职责，我局领导高度重视，把法治政府建设纳入重要议事议程，制定《2023年度法治政府建设工作计划》及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，形成以党组书记、局长亲自安排部署、分管副局长具体组织、法治办（办公室）负责日常工作、各股室配合实施的工作机制，切实有效促进了法治建设工作在我局落地见效。

2、将学习宣传习近平法治思想作为区住建局普法的首要政治任务，结合学习党的二十大精神、专题教育等活动，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为局党组理论中心组学习、干部职工集中学习的必选内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

3、在日常工作中，采取灵活多样、专人负责、具有实效的形式做好政务信息公开。一是依托平城区政府网，及时公开住房建设领域信息，保障群众知情权、参与权和监督权。二是通过“互联网＋监管”，各股室安排专人负责录入日常行政检查工作。

4、对建筑市场行为、工程质量安全检查中存在的违法违规行为进行处罚，同时积极做好行政复议、诉讼应诉等工作。严格按照行政处罚自由裁量标准规范自由裁量，重大行政处罚决定上会集体讨论并报备案，按照规定公开行政处罚结果，确保处办案件的公正合法。发挥法律顾问积极作用在一些法律、政策的使用上坚持与所聘请的法律顾问进行交流，涉及到申请法院执行的事项主动邀请法律顾问给予支持和把关。本年度我局行政处罚案件共18起，罚没金额：362107．73元。行政诉讼案件3件。

5、按照《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等文件要求，组织人员参加行政执法证件考试，完善行政执法队伍建设。着力推动普法工作，严格落实普法责任制，通过6月安全生产月、建筑节能宣传周、“12·4”国家宪法日等宣传日，组织干部职工在公共场所为广大人民群宣传宪法、建筑安全等与我局相关的法律法规，并通过各股室下到现场和建立的管理群推送建筑行业的法律法规知识，提升广大建筑施工从业人员法律意识和安全生产意识。今年，区住建局开展3次公共场所宣传、发放宣传单近3000份，微信群推送法律法规知识5次。

6、通过集体、分组等不同形式组织我局干部职工开展法治学习活动，积极参与本年度“政执法大讲堂培训活动”、“干部在线”等线上平台的培训，并在本年8－9月，在大同泰瑞职业技术培训学校举办了20课时的全员培训，使全体干部职工在学习中、工作中潜移默化的接受教育，提升法律素养。

7、严格落实行政执法“三项制度”。一是建立事前、事中、事后公开信息动态的管理机制，及时在政府网站公示权责清单、行政处罚自由裁量基准等内容，做到公开透明。。二是加强执法全过程的记录，配备执法记录仪、录音笔等专业设备，及时将语音影像记录保存，保障执法的合法性及当事人的合法权益不受侵害。三是坚持重大行政执法决定前依法审核并上会讨论，杜绝一个人“说了算”情况的发生。

8、自觉维护司法权威履行法院生效判决，严格贯彻落实《山西省行政机关行政应诉办法》以及同法治办［2022］13文件的规定，做到行政机关依法出庭应诉，依法及时全面履行以本局为被执行人的民事、行政案件生效判决，对于本年度收到的3件法院判决书，我局都按照判决内容履行职责。

二、存在的不足和问题

一是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，法治教育有待进一步加强。

二是政执法工作在某些方面还存在不够规范的现象，规章制度创新不够，人员依法行政水平仍需提高。

三、下一步工作计划

1、持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，奋力推进新时代法治建设。

2、加大执法人员、装备等资源的优化配备，加强执法人员的业务、法律培训，运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，落实好行政执法和刑事司法衔接机制。

3、加强普法宣传教育，营造全区建设领域讲法治、重道德的良好环境，不断提升干部职工以及项目参建各方法治素养和道德素质，形成良好的建筑市场秩序，积极有效化解矛盾纠纷，建设平安工地，为维护社会稳定提供保障。