大同市平城区审计局2023年法治政府建设年度报告

2023年度，大同市平城区审计局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为方针，加强组织领导，科学工作部署，努力推进措施，依法履行审计监督职责，完成了法治政府建设的各项工作任务。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻落实习近平法治思想。

把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想相结合，以线上线下学法普法相结合，将学法、用法、普法工作与审计执法工作相结合，充分把握国家安全日和宪法宣传周等关键节点，有力推进法治机关建设。

（二）加强组织领导。

平城区审计局的审计监督工作依法受平城区委审计委员会、平城区人民政府和大同市审计局的领导。一是召开平城区委审计委员会第二届四次会议，会议传达了二十届中央审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，把我区转型发展和涉及人民群众根本利益的问题作为审计重点内容，科学制定审计项目计划，涉及政策跟踪、财政、投资、民生、经济责任、专项审计及审计调查和区委区政府临时交办事项等方面；二是参加平城区人民政府和大同市审计局对我局的工作考核。

（三）依法开展审计监督。

平城区审计局认真贯彻落实平城区委审计委员会第二届四次会议精神和大同市审计局的工作安排，坚持依法履行审计监督职责，坚持廉洁从审，做好常态化“经济体检”工作。2023年度完成审计项目计划17个，正在实施的审计项目1个；出具审计报告16个，自然资源资产审计意见书1个；发现各类问题98个，提出审计建议60条，已得到整改和采纳。为促进政策法规的贯彻落实、维护财政经济秩序和经济社会健康发展发挥了积极作用。

一是完成区财政2022年本级和部门预算执行审计，对区财政局组织的2022年区本级预算执行情况及决算草案和区教育局、区商务局、区红十字会、新华街道办事处、御河街道办事处、区档案馆7个部门开展预算执行审计，并受平城区人民政府委托向平城区第二届人大常委会第十九次会议作《关于大同市平城区2022年区本级预算执行和其他财政收支审计工作的报告》；二是完成对区教育局、区商务局、区红十字会、新华街道办事处、御河街道办事处、平城国投等部门7位领导开展的经济责任审计；三是完成2022年度平城区重大政策措施落实情况跟踪审计和平城区中等职业学校运行和管理情况审计调查；四是完成御河街道办事处党工委书记和办事处主任自然资源资产审计；五是实施2019－2021年老旧小区改造工程跟踪审计；六是健全完善内部审计机制，指导41家区直相关部门建立内部审计机构，完善职能职责和相关制度，推进内部审计队伍建设。

（四）加强制度建设。

平城区审计局2023年度，根据有关部门要求和本部门实际情况建立和优化工作制度。完善内部审计工作机制，调整安全保密领导小组，制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责2023年工作清单》、《大同市平城区审计局审计处罚裁量基准清单》、《审计机关工作人员应知应会法律法规》和《关于进一步加强手机和社交媒体保密工作的规定》等工作制度。

（五）强化工作落实。

平城区审计局2023年度加强对各项法治工作完成落实情况监督。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定年度责任清单，加强依法行政领导，重视法治学习和宣传教育，努力提升审计人员的法治意识和素养；重视制度建设，确保各项工作有法可依、有章可循；重视对权力的监督和制约，督促全体人员严格依法依规办事、严格依法依规审计，自觉遵守“四严禁”“八不准”“审计公示”“廉政谈话”“廉政回访”等审计执法要求，防止权力滥用和腐败现象发生。二是继续强化“三重一大”和审计项目复核审理工作；三是开展2023年度审计业务质量检查和安全保密自查工作；四是开展2023年度法治督察自查工作；五是进行“八五”普法规划中期评估工作；六是贯彻落实中央依法治国办市县法治建设工作督察反馈意见整改方案；七是落实“谁执法谁普法”履职情况；八是落实法律顾问制度；九是落实法治政府建设年度报告制度、政府信息公开报告制度和述法制度等。

（六）履行法院生效裁判情况。

2023年度，平城区审计局未涉及履行法院生效裁判情况。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年度，平城区审计局的法治政府建设工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些问题和不足。一是审计执法人员梯队衔接不紧密的问题依然存在和表现突出，主要原因一方面是存在人员录用空白期形成梯队空档，另一方面是审计机关目前面临的工作任务较重，对审计人员的专业能力培训不足，以后需要提高人才培养意识，加大审计执法人员专业能力培训投入；二是审计信息化建设相对落后，计算机审计技术还没有广泛应用到审计项目当中，在一定程度上影响了审计执法手段的创新和审计执法效率的根本性提升。主要原因一方面是缺乏相关专业人才，另一方面是存在着数据取得难度大和数据不统一等数据壁垒现象。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年度，平城区审计局继续深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治政府建设各项工作，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，依法廉洁从审，落实新时代赋予审计机关的任务和使命。

一是圆满完成依法区办、上级审计机关及其他部门交办的各项法治政府建设工作，提升法治政府工作水平。

二是全面依法履行审计监督职能，圆满完成各项审计任务。做好中央及省、市重大政策措施落实情况跟踪审计、2023年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计和审计署、省、市审计机关统一组织和安排的审计项目以及区委、区政府临时交办的审计任务等。

三是加大审计队伍能力建设工作。除持续加强审计人员在审计执法工作中的法律规范、程序规范和廉洁规范意识外，加大审计人员专业能力培训力度和引进计算机专业人才，为进一步提高审计工作质量和效率提供新的动力和活力。