大同市平城区信访局2023年度法治政府建设年度报告

今年是深入学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。当前，我区上下正在全面深刻领会党的二十大精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会、市委十六届五次全会和区委二届五次全会精神，这让我们更加深刻领会了习近平新时代中国特色社会主义思想，更深一层感悟到总书记“人民至上、生命至上”的殷殷嘱托，更进一步理解了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神。作为基层服务部门，我们深感学好理论知识的意义重大，必须要将理论学习作为首要政治任务抓紧抓实，牢牢把握自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学的总要求，将主题教育思想学习、日常集中学习与信访工作实践融会贯通，为我区信访工作下一步发展提供坚强的思想保证和精神动力。现将工作情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）宣传工作情况

信访局坚持积极开展或参与上级部门组织的各类法治宣传活动，为推动全面依法治区工作部署落到实处营造良好的舆论氛围。

一是积极开展《信访工作条例》施行一周年集中宣传日活动，送法到基层，倾听群众呼声，为群众解难释惑，进一步提升群众的法治意识和法治观念，使依法信访、法治信访、理性维权的观念更加深入人心。

二是积极参与全市防范非法集资集中宣传日活动，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、答疑解惑等方式，向广大市民介绍了非法集资犯罪活动的特征、危害以及相关法规知识，增强群众对非法集资行为的防范意识，自觉远离和杜绝参与非法集资。

三是积极参与由平城区委全面依法治区委员会举办的以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的2023年国家宪法日暨全国宪法宣传周活动，引导群众正确行使信访权利，依法逐级、合理合法反映信访诉求。

（二）落实依法治区相关工作情况。

坚持以习近平法治思想为指引，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，深化信访工作制度改革，全面推进信访法治化建设，深入推进阳光信访、法治信访、责任信访，全面提升社会治理水平，切实维护群众合法权益。始终坚持关口前移、重心下沉，及早研判、及早上手、及早行动，依托矛盾纠纷多元调解指挥平台这一载体，把工作着力点放在源头预防和前端化解。严格按照中央依法治国办关于对市县法治建设工作督察的反馈意见建立整改清单，坚持全面整改、重点突破，细化整改方案，明确整改期限，确保整改工作成效。不断提升信访大厅接待能力，落实区级领导轮班接访的同时，加大法律团队入驻大厅答疑解惑工作力度，配备5名专业法律顾问常态化轮岗，细致做好群众来访接待，画好信访工作“事心双解”同心圆。对疑难案件衔接法律服务团队联合接访、联合调处，引导第一时间导入司法程序。

（三）推进信访工作法治化建设情况。

积极配合根治农民工欠薪工作领导小组，积极探索“行政能力十法律援助十信访推动”的工作模式，形成根治欠薪合力，争取从源头上根治农民工欠薪问题，全力保障农民工权益。同时，压实公安机关职能作用，对蓄意滋事、挑头串联、缠访闹访等信访违法行为，依法严厉打击，切实净化信访秩序。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实责任清单，加强法治政府建设的有关情况

区信访局严格落实法治政府建设第一责任人要求，聚焦“两个基本实现”目标，坚决扛起法治建设政治责任，切实加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。制定《平城区信访局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2023年工作清单》与《2023年平城区信访局法治建设工作计划》，并严格按照相关要求落实，进一步加强党对法治建设工作的领导，夯实法治建设基层基础，推动法治建设重心下移、力量下沉、保障下倾，为全方位推动我区高质量发展，奋力实现“奋斗两个五年，跨入第一方阵”总目标提供有力法治保障。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

1、持续强化理论武装。结合全面贯彻落实党的二十大精神，把深入学习习近平法治思想作为重要政治任务，作为集中学习重点内容，不断增强学习贯彻的自觉性和坚定性。

2、压紧压实法治建设政治责任。把法治建设摆在更加重要和突出的位置，纳入全局年度工作计划，做到法治建设工作与信访工作同部署、同推进、同落实。党组书记作为法治建设第一责任人，要认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省市区实施办法，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）坚持多措并举，不断提升依法行政水平。

1、把法制教育纳入集中学习重要内容，坚持把宪法、民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不断提升全局领导干部职工依法行政意识和水平，带头尊法、学法、守法、用法。

2、积极参与上级部门组织的各类法治宣传活动，为推动全面依法治区工作部署落到实处营造良好的舆论氛围。

3、加强对聘用法律顾问动态管理，加大法律顾问参与本单位重大会议、重大合同项目等重大决策部署的合法合规性审核力度，并积极参与信访接待和信访法律咨询，对重大、复杂信访案件提出法律意见或处理建议。

（三）践行为民宗旨，深入推进平安平城建设。

1、建立健全信访矛盾纠纷多元化解机制。树立源头治理意识，强化预测预警，深入开展矛盾纠纷排查化解，落实首问负责制，实行台账管理。通过整合网格资源，充分调动基层、公安民警及社会力量，加大对重点群体、重点人员、重点案件的排查力度，做到不漏村、不漏户、不漏人，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。

2、建立健全信访问题“控新治旧”长效机制。以“治重化积”为目标，统筹标本兼治，抓好“控新减存”，做好上级信访工作联席会议交办的重复信访事项和信访积案化解工作，压实有权处理机关责任，健全重复信访治理长效机制，进一步提高化解质量，加大化解力度，确保我区重复访率下降。

3、完善多元共治工作格局。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，持续打造信访矛盾纠纷多元化解中心，通过纵向贯通、横向联动的矛盾纠纷多元化解机制，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，深化“联合接访＋访调对接”机制，补齐信访接待功能，推动信访工作法治化，全面落实诉访分离，规范信访秩序。