大同市平城区城市管理局2023年法治政府建设年度报告

主要举措成效

一、坚持政治引领，落实法治建设责任

1．深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学习宣传贯彻习近平法治思想紧密结合，作为局党委理论中心组、党支部学习和干部教育培训的重要内容，一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实，把党的二十大精神贯彻落实到法治建设各项工作中，完整把握、全面领会习近平法治思想核心要义和精神实质，着力推动习近平法治思想大众化传播。年度中心组、党支部学法不少于4次，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

2．充分发挥党组织领导核心作用。以党委会、局务会等形式定期召开专题会议，贯彻落实法治建设重大决策部署，听取法治建设工作汇报，研究解决相关问题。加强统筹协调，将城管系统法治工作纳入全年工作要点，将法治建设任务纳入城管系统工作大局中同部署、同推进、同考核，持续推动“十四五”时期法治建设各项任务顺利实施。

3．严格落实法治建设责任制。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格对照法治建设监测评价指标体系内容，开展监测评价，推动工作落实。坚持法治政府建设年度报告制度和党政主要负责人年度述法制度，把城管系统各项工作纳入法治轨道，每年向区委、区政府和上级城管部门报告年度法治政府建设情况。抓好法治建设工作督察反馈意见整改，确保问题整改到位，重点工作落地落实。

二、落实普法责任，营造良好法治氛围

1．贯彻普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，贯彻落实市委全面依法治市委员会《关于进一步落实普法责任制的实施意见》制订落实年度普法责任清单，突出宣传《宪法》、《民法典》等法律法规，提升行业自律和群众依法维护权益意识。

2．组织开展“八五”普法规划实施定期评估。把组织开展“八五”普法中期评估列入重要议事日程，精心组织，周密部署，强化问题导向和效果导向。认真总结“八五”普法以来的经验、做法和成效，实事求是查找不足，有针对性地提出改进措施。通报检查评估发现的典型经验做法，加强交流借鉴。做好“八五”普法中期先进集体和先进个人推荐申报相关工作。

3．创新普法方式方法。充分发挥广播、电视、网站、报刊等传统媒体，运用好移动客户端等新媒体，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。加强监督执法力度，推进柔性执法，将普法宣传教育融入到监督工作和执法办案全过程，增强人民群众法治获得感，努力营造良好的法治环境。

4．深化“以案释法”制度。完善并推行行政执法人员以案释法制度，规范开展以案说法、以案释法活动，推动“谁执法谁普法”和以案释法的常态化、规范化和制度化。广泛开展以案释法和警示教育，使行政执法全过程成为向群众弘扬法治精神的过程，切实增强人民群众对法治实践的感受和认知。

目前存在等不足之处

2023年，在全面推进“法治城管”工作的过程中取得了一些成效。但对照上级要求和群众的期盼，仍存在一些比较明显的不足。主要表现在，一是法制知识学用结合不够充分，理论和工作实际结合不够紧密；二是城市管理工作方面的法制宣传工作力度不够，创新思维有待加强。

下一年工作计划

一、确保公正文明执法，依法解决行政争议

1．依法应对突发事件。围绕突发事件发生，以“夯实基础、提升能力、规范管理、提高效率”为目标，全力提升城管系统应急核心能力，扎实做好应急处置准备工作。坚持分级负责、属地为主，完善各类应急预案，强化突发事件依法分级分类规范处置和应急演练，不断增强应急处置意识和能力。依法开展主动防控、总体防控和有效防控能力，努力保障人民群众生命安全。

2．推进城管信息公开。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，接受社会和舆论监督。加大重点领域和关键环节政府信息公开力度，加强政策解读、扩大公众参与，依法办理政府信息公开申请，保障人民群众合理信息需求。

3．健全法律顾问工作机制。完善法律顾问工作制度，进一步拓宽和丰富法律顾问的服务内容和服务方式，推进法律顾问参与城管立法、重大政策制定、法制审核、复杂疑难案件论证、合法性审查等工作常态化。积极鼓励机关工作人员参加法律资格考试，推进机关公职律师建设。

二、依法履行职能，服务经济社会发展

全面落实清单管理。加强行政权力事项清单动态管理，持续推进政务服务事项标准化建设，完善“线上线下”相结合的动态调整机制，按照国家和省、市、区部署，依法、有序做好城市管理行政权力事项的承接、取消、下放和赋权工作，实现同一事项的规范统一，确保行政权力始终在法治轨道上有序运行。

三、队伍规范化建设及处罚公开事项

附：2023平城区城市管理局执法证公示表

平城区城市管理局处罚卷宗