大同市平城区教育局2023年法治政府建设年度报告

2023年，大同市平城区教育局按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》和《大同市贯彻落实<法治政府建设实施纲要>（2021－2025年）的实施方案》文件要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进法治政府建设工作，推动全区教育系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）强化机制保障，提升依法行政工作水平。一是调整法治建设工作领导小组成员，落实相关工作人员；二是制定年度依法行政工作要点，分解任务、明确分工、落实责任；三是进一步完善行政决策程序，将决策行为置于法律框架内，坚决贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等相关文件精神，“三重一大”事项决策遵循国家法律法规、党规党纪和有关政策，凡属教育重大事项必须由党委会议集体研究决定，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为“三重一大”事项决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；四是创新工作机制，坚持每季度研究一次依法行政工作，明确工作重点，加强指导，对工作开展优秀的科室进行表彰。

（二）深化学法用法理念，铸牢法治思维根基。以系统学习和党的二十大精神学习为契机，全面落实“谁执法谁普法”责任制和机关工作人员学法用法制度，坚持日常监管和普法宣传相结合、行政执法与法律法规培训相结合，使机关全体干部不断强化自身法治意识，增加民主法治观念，形成干部职工人人学法、懂法、守法的良好气氛。一是党组理论学习发挥领学促学作用，引领全局党员干部深刻领会学习习近平法治思想，切实提升干部职工运用法治思维解决问题的能力。二是开拓创新多形式开展普法教育学习。通过集中学习、专题培训和研讨交流等形式，对全局党员干部进行学习宣传，形成干部职工学法、知法、懂法、守法的良好氛围。

（三）依法化解矛盾争议，努力打造法治政府形象。2023年，平城区教育局建立健全行政调解工作队伍，夯实工作责任，建立定期通报制度，每周召开专项会议，强化工单答复人员的培训工作，真正把信访和12345政府服务热线办理工作抓紧、抓细、抓出实效。2023年，我局共办理信访33件，答复工单3521件，及时地把矛盾纠纷化解在基层。

（四）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围。今年是“八五”普法的第三年，平城区努力创新宣传形式，全方位开展普法工作。一是提高教师队伍法治素养。广泛深入地开展法治宣传和法治实践，加强对教师的法治教育和师德教育，增强法律意识、树立法治观念、掌握法律知识，培养良好的法律素质，促进依法执教。二是提高青少年法律素质。为全区62所中小学（校区）、幼儿园配备法治副校长，并积极开展法治副校长进校园活动；全区各中小学组织学生开展法治主题班会400余堂；结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法宣传日等节点，在全区中小学广泛开展法治宣传教育活动，开展了《反有组织犯罪法》《未成年人保护法》“保护知识产权宣传周”“宪法宣传周”等学习宣传活。并积极组织学校申办“山西省依法治校示范校”。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照省、市、区要求，我局在推进法治政府建设方面还存在以下不足。一是个别机关行政机关工作人员，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力还有待进一步提高；二是行政执法“三项制度”落实不够，执法科技含量不够，执法基础比较薄弱；三是普法的广度和深度不够，普法宣传形式有待创新。

以上不足存在的原因有：学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统深入，在学习过程中集体学习较多，个人自学偏少，学用结合需进一步加强；我局执法经费不足，执法人员和执法设备不足。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

全面推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，始终把依法行政作为“一把手”工程，牢牢记心上、抓手上、落实处。一是贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进依法治教和依法治校工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。二是坚持全面从严治党，加强中小学校党组织建设，提高党内法规、制度的执行力，发挥基层党组织在中小学治理中的政治核心作用；三是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，强化领导班子和中层干部的法治教育培训，增强法治观念，树立依法治教、依法执教的意识；四是深入推进青少年法治宣传教育，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，把法治教育融入学校教育的各个阶段，全面提高青少年法治观念和法律意识，推动全区形成浓厚法治氛围。

四、2024年度推进法治政府建设的工作打算

下一步，我局将继续认真贯彻落实党中央关于依法治国的决策部署，围绕全区教育中心工作，以全面推进依法行政为主线，着力推进法治政府建设工作。

（一）继续加强学习，不断提高法治意识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“两个至上”理念，加强与工作密切相关的法律法规的学习，做到学深悟透，推进法治工作实现新提升。

（二）继续贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》。

（三）推进依法行政，按照合法行政、合理行政、程序正当、权责统一以及执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究的要求，建章立制，做好依法行政的各项工作。

（四）加强宣传，营造法治氛围。利用“线上＋线下”、以案释法等方式，在全区中小学广泛开展法治宣传活动，营造浓厚法治氛围；充分发挥“小手拉大手”的辐射延伸效用，将法治教育延伸至家庭、社会，有力地推动教育法治化政府建设进程。