平城区人力资源和社会保障局2024年法治政府建设年度报告

2024年我局在区委、区政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，践行习近平法治思想，围绕上级有关法治政府建设决策部署，扎实推进法治人社各项工作，为我区人社事业高质量发展提供有力法治保障。现将我局今年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设总体情况

（一）聚焦强党建，高站位深入推进全面从严治党。一是“学”字当先，夯实基础“培好土”。坚持班子成员领学促学、党支部学研结合、业务骨干轮流讲学、党员干部个人自学“四学联动”方式，抓实理论学习，筑牢思想根基，凝聚奋进力量。严格贯彻落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，完成规定动作。开展中心组学习12次，集中学习40余次、主题党日学习12次，党课学习4次。二是“练”字为要，注重实践“炼强兵”。结合主题党日，组织党员干部赴杨家窑廉政基地、阳和坡知青大院、禁毒教育基地等地参观，提升党建工作活动。三是“严”字当头，立规明矩“优作风”。持续推进全面从严治党。认真履行局党组党风廉政建设主体责任，围绕“五一”、端午节、中秋、国庆节点召开集体廉政谈话，传达学习中纪委典型案例，不断增强党员干部廉洁自律意识和风险防控能力，筑牢防腐拒变防线。截至目前，机关支部共有20人参加集中学习，16人传阅《忏悔录》。四是求真务实，扎实推进群腐专项工作。严格按照中纪委、省纪委“15＋15”件群众身边具体实事、“2＋5＋3”专项行动精神要求，扎实推进落实养老保险待遇资格认证不精准、不便捷的问题、骗取套取社保基金问题、政府项目、国企项目欠薪问题。截至目前，召开专项工作会议4次，工作推进会3次，深入开展谈话8人；协助2034人进行养老资格现场认证，180人进行了人工认证，其中包括18名高龄或行动不便的老人；推动解决群众急难愁盼问题22个，追缴15人骗取套取社保基金总计2．54万。

（二）聚焦强保障，高质量筑牢社会保险体系。一是各项社保待遇按时足额支付。支付企业职工养老保险23241人6．5亿元、机关事业单位养老保险5706人3．6亿元、城乡居民养老保险17239人4116．32万元。二是待遇调增政策落实到位。为16388名城居领取待遇人员调增基础养老金，实现城居保养老金人均领取待遇179．29元。三是全力维护社保基金安全。为确保基金安全，扎实开展违规基金动态核查，追缴17人多领待遇共计2．54万元。截至目前，全区企业职工养老保险参保70214人、失业保险参保28152人、工伤保险参保31221人、机关事业单位养老保险（在职）参保8724人、城乡居民养老保险参保76635人。

（三）聚焦促和谐，高水平构建和谐劳动关系。一是加强日常监管。定期召开调度会议，形成部门合力开展日常检查。目前我区在建项目全面落实了实名制管理等各项制度，并在现场设置维权告示牌，实现业务流程的闭环管理，提高监管质量与效率，筑牢农民工工资支付“保障墙”。二是妥善化解矛盾纠纷。坚持以事实为依据，以法律为准绳，及时、公开、公平、公正地认真妥善处理劳动争议案件，累计立案111起，其中裁决53起，不予受理8起，和解撤回26起，调解16起，其它1起，正在处理7起。三是做好根治欠薪工作。定期开展集中接访，积极梳理线索问题上门开展接访，加大平台线索问题交办、督办处理力度，确保即接即办、问题化解。目前，共接收受理办结各类投诉线索8415条。通过责令支付、现场协调、公安追缴、总包单位清偿等不同方式共计为532名劳动者追发欠薪666．5383万元（其中农民工412人，占比77．44％；涉及金额605．3948万元，占比90．82％）。

（四）强化对行政权力的制约和监督。2024年办理12345群众诉求590件，政府信息依申请公开1件。政协代表建议和回复17件，内容涉及促进就业稳岗、加快人才培养、保护劳动权益等人民群众关心的热点问题，建议提案均已按期办结，办理质量得到代表委员的肯定。

二、工作中存在的不足及原因

（一）依法行政意识方面。由于人力资源和社会保障行政工作头绪多、范围广，事务庞杂，对依法办事、严格法定程序、崇尚法律权威上还有待进一步加强。例如，部分规范文件的制定程序性意识需要有所增强，文件的质量有待进一步提高。

（二）依法行政基础性工作方面。随着行政体制改革的推进，导致依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序和文书等行政执法责任制基础性工作还有待加强。

（三）执法人员系统性培训方面。由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强，历史遗留问题多，相对复杂，相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

（四）行政执法普法方面。行政执法普法责任制是依法行政工作的重要内容，全局在落实执法普法责任上有待进一步加强，要更加明确执法权限和执法责任，认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责，确保责任落到实处。

三、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况

党政主要负责人王岗局长每年年初组织召开法治建设专题会议，研究部署本年度法治建设工作要点，将法治建设任务细化分解到各部门，形成了“一把手”亲自抓、各部门协同配合的工作格局。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加大习近平法治思想的学习宣传力度，切实把学习成果转化为破解制约人社事业高质量发展难题的新思路、新举措。

（二）全面构建和谐劳动关系。突出抓好根治欠薪，坚持标本兼治，健全根治欠薪长效机制。深入实施保障农民工工资支付条例，压实责任分工，加强部门联动，加大欠薪隐患排查，严厉惩治恶意欠薪违法行为，全力促进劳动关系和谐，维护社会稳定。

（三）进一步规范行政执法行为。下属单位劳动保障监察执法大队将继续贯彻落实行政执法三项制度，规范制作行政执法文书。深化一体化行政执法平台应用。进一步规范“双随机、一公开”监管，以信息化手段不断创新事中事后监管方式，提升监管工作效能。对及时发现行政执法存在的问题，加强对行政执法活动的监督。