平城区信访局2024年法治政府建设年度报告

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是全面推进信访工作法治化的开局之年。今年以来，在区委区政府的正确领导下，我们深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，聚焦“五个法治化”要求和“四个到位”工作方法，以“三项建设”为抓手，强化统筹协调，着力提升信访工作依法行政能力，切实维护群众合法权益。

一、2024年推进法治政府建设的总体情况

（一）主要举措和亮点成绩

1．扎实推进领导干部接访下访工作机制，严格按照《大同市平城区进一步深化领导干部接访下访的实施方案》，积极践行新时代党的群众路线。今年区级领导共接待来访群众102批次259人次。

2．切实做好矛盾纠纷源头治理工作，通过组织开展“横向到边，纵向到底”的社会纠纷矛盾排查大起底行动，共排查出矛盾纠纷1666件，化解率100％。

3．不断强化部门联动协作工作能力，加强与法检公司等政法部门的联动，依法打击违法信访行为，维护正常的信访秩序。今年以来共依法处理违法信访人员47人。

4．不断完善多元化解机制，积极推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协调联动，引导信访当事人运用仲裁法律制度快速、便捷解决矛盾纠纷。截至目前，共引导884件信访事项转入仲裁程序。

（二）本单位履行法院生效裁判情况

今年以来，信访局无此类情况。

二、工作中存在的不足和原因

一是信访总量高位运行、信访形势严峻。信访工作法治化开展以来，各级信访部门坚持“应登尽登、应录尽录”导致来访登记量呈上升趋势，重复信访问题严重，如古城街道的劣桂花今年以来通过网上系统重复投诉167次，区到市重复集体访数量增幅明显。

二是网上信访工作存在疏漏。在处理网上信访工作过程中，有时候会出现未及时受理、应受理未受理、应办理未办理、复查复核工作开展不到位以及国家局督查件倒流的情况，尤其是规范化评查工作方面，我区涉及354件，占全市总量36．9％。

三是部门之间协同处置工作力度有待提高。目前，区社会治理中心已正常投入使用，接待大厅也已具备来访大厅、候访大厅、科技速裁法庭和档案室等功能条件。但是由于信访工作的特殊性，涉及部门较多，在实际工作中在联合接访、处置涉法涉诉信访问题等环节存在衔接不畅的问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

平城区信访局紧跟上级步伐，严格落实法治政府建设第一责任人要求，坚决扛起法治建设政治责任，严格按照《平城区信访局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年工作清单》，进一步加强党对法治建设工作的领导，夯实法治建设基层基础，为全方位推动我区高质量发展提供有力法治保障。

（一）扎实开展理论学习工作。

结合党纪学习教育，利用党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等，深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中国共产党重大事项请示报告条例》《重大行政决策程序暂行条例》《平城区优化法治化营商环境办法（试行）》《平城区关于落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的工作举措》《平城区贯彻落实<全面深化法治领域改革纲要（2023－2027年）>的实施方案》《中共大同市平城区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《平城区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2024年度工作清单》等法律法规及相关文件精神，进一步提高强化纪律意识，时刻把遵规守纪刻在心里，内化为日用而不觉的言行准则。

（二）持续强化法治宣传教育。

1．不断加强对信访工作人员的法治培训，利用每周五下午的时间，对全区各街道及区联席会议部分成员单位进行信访业务培训，不断提升工作人员法治思维和依法处理信访问题的能力水平。

2．积极响应上级安排部署，在全区范围内开展信访工作法治化宣传月活动，并于2024年5月16日与大同市信访局在大同万达广场联合举办信访工作法治化集中宣传日活动，18个街道同步开展。

3．积极参与由平城区委全面依法治区委员会举办的以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的2024年国家宪法日暨全国宪法宣传周活动，引导群众正确行使信访权利，依法逐级、合理合法反映信访诉求。

四、2025年推进法治政府建设的计划安排

（一）全方位抓好信访安全保障工作。

一是抓好重点信访群体稳控工作，切实压实信访维稳属地责任，最大限度消除不稳定、不和谐因素，最大程度遏制信访增量。

二是切实做好信访积案化解。要对当前信访积案全面排查登记建档，根据问题性质、诉求类型等分类，研究制定针对性化解措施。集中精力对信访积案开展一轮分析研判，通过多方调查取证、查阅案卷、听取意见等办法全面准确掌握情况，查实查细问题焦点，年底前尽可能推动化解一批信访积案。

（二）全力做好信访矛盾纠纷排查化解。

一是切实做好矛盾纠纷源头治理，持续深化开展信访问题源头治理三年攻坚行动，紧盯民生、房地产、涉众经济案件等领域突出问题以及可能引发的群体性风险隐患，严格落实“属地管理、分级负责”工作原则，逐一建立问题台账，层层分解任务，做到底数清、情况明。

二是加强信息预警，拓宽信息来源渠道，提高信息的及时性、准确性和全面性，对排查发现的倾向性、苗头性问题，提早做好防范应对，提高应急处突能力。

（三）全面推动信访工作法治化。

一是进一步规范信访工作流程，严格按照法定程序处理信访案件，从接访登记、案件分类、交办、办理、调查核实到处理反馈，确保每个环节都有章可循。

二是持续完善多元化解机制，信访联席办要切实发挥综合协调、指导督办作用，充分发挥“一办五组”统筹作用，强化部门间联动协作，同时积极推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协调联动，推动律师团队参与到信访工作当中，真正把各类矛盾纠纷化解在早、处置在小。

三是要严格按照信访工作法治化要求，信访部门充分运用“三项建议权”，针对因接访不及时、未及时受理超期、应受理未受理、业务办理不规范、信访事项办理质量低等问题产生不良影响的，加大追责问责力度。