中国共产党大同市平城区第二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

2025年1月27日中共大同市平城区第二届纪律检查委员会第五次全体会议通过

中国共产党大同市平城区第二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月27日举行。出席这次全会的有区纪委委员15人，列席64人。

市政协副主席、区委书记李继忠出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导，区法院院长，区检察院检察长，农业示范区纪工委书记及副主任，古城保护发展中心主任出席会议。有关方面负责同志参加会议。全会由中共大同市平城区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，认真贯彻省委、省纪委、市委、市纪委和区委全会精神，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。全会审议通过了续亚楠同志代表区纪委常委会所作的《坚定不移纵深推进全面从严治党以正风肃纪反腐新成效为奋力谱写中国式现代化平城新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委四次全会和省纪委十二届五次全会、市纪委十六届五次全会精神。一致认为，习近平总书记重要讲话充分肯定过去一年全面从严治党新进展新成效，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对深入推进全面从严治党作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。二十届中央纪委四次全会和省纪委十二届五次全会、市纪委十六届五次全会，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出、举措务实，科学谋划部署正风肃纪反腐各项任务，为持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供有力指引。全区广大领导干部特别是纪检监察干部要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话及中央纪委和省市纪委全会精神上来，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

全会认真学习领会李继忠同志讲话精神。一致认为，讲话坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神及中央纪委和省市纪委全会精神，深刻分析全区反腐败斗争形势，对学深悟透习近平总书记重要讲话精神、用改革精神和严的标准管党治党提出明确要求，对做好2025年全区纪检监察工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有很强的指导意义。

全会指出，2024年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，区纪委监委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，持续深化政治监督，全面强化纪律约束，纵深推进正风反腐，深入构建清廉生态，全区纪检监察工作高质量发展再创新业绩、再上新台阶。牢牢把握“两个确立”的重大意义，在学懂弄通做实党的创新理论中筑牢政治忠诚；牢牢把握新时代政治监督的根本任务，在强化全过程全链条监督中做到“两个维护”；牢牢把握党纪学习教育的目标任务，在维护执行党的纪律中凸显治本功能；牢牢把握作风建设的内在规律，在锲而不舍落实中央八项规定精神中培育新风正气；牢牢把握一体推进“三不腐”的理论根脉，在持续保持高压态势、清存量遏增量中深化系统施治；牢牢把握坚持人民至上的深刻意蕴，在集中整治群众身边不正之风和腐败问题中增进民生福祉；牢牢把握政治巡察的根本定位，在向深拓展、向专发力、向下延伸中强化政治监督；牢牢把握纪检监察体制改革的决策部署，在推进规范化法治化正规化建设中提升监督质效；牢牢把握坚持打铁必须自身硬的政治要求，在巩固拓展主题教育和教育整顿成果中锤炼过硬队伍。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会提出，做好2025年全区纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻二十届中央纪委四次全会精神，严格贯彻执行省委、省纪委、市委、市纪委和区委全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，扎实推进清廉平城建设，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化平城篇章提供坚强保障。

第一，持续深化政治监督，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦习近平总书记重要指示批示和关注重点、党中央关于发展新质生产力的重大决策部署、党的二十届三中全会部署，深化政治监督，坚决扛起“两个维护”政治责任。聚焦区委产业转型、文旅融合、民生保障、深化改革、城乡统筹、社会治理等重点任务，强化监督检查，以高质量政治监督保障发展大局。不断健全政治监督工作机制，持续增强“关键少数”监督质效，坚决防止“带病上岗”“带病提拔”。

第二，持续深化党纪学习教育，推动形成约束激励并重、敢于担当作为的良好氛围。认真落实推动党纪学习教育常态化长效化的意见，突出抓好领导干部、新提拔任用干部、年轻干部的纪法培训、廉洁提醒、日常教育，常态化开展警示教育。强化对运用“四种形态”的动态分析，确保精准定性、量纪、执法，突出实事求是、毋枉毋纵，突出抓早抓小、防微杜渐。加大容错纠错、澄清正名、回访教育工作力度，严格落实“三个区分开来”，强化案件质量评查。

第三，持续深化风腐同查同治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。锲而不舍落实中央八项规定精神，深入开展公款享乐奢靡问题专项治理，紧盯重要节点，从严处理隐形变异、花样翻新问题。聚焦国资国企、政法系统、教育、保障性住房、房屋征收与安置、医疗医保、基建工程、招标投标等重点领域，深化整治、强力震慑，坚决清除行业性、系统性腐败。系统施治、标本兼治，着力推动正风反腐一体深化。深化以案促改、以案促治，完善通报曝光机制，加强新时代廉洁文化建设。不断健全风腐同查同治制度机制。

第四，持续深化整治群众身边风腐问题，切实维护群众合法权益。聚焦中央纪委国家监委和省市纪委监委部署重点任务，继续狠抓两年，纵深推进集中整治。紧盯民生领域“关键少数”，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、破坏营商环境等问题，深化运用“七个一批”工作法。扎实推进“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等领域重点专项整治，扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动。健全“包案、包街道、包项目”工作机制，健全完善与职能部门的线索移送、整改督办、成果应用机制，巩固深化“一案一事一专题”工作。

第五，持续深化政治巡察，提升发现问题的震慑力、促改促治的穿透力。牢牢把握政治巡察定位，高标准部署开展二届区委第八、第九轮巡察，完成本届区委巡察全覆盖。因地制宜强化对村巡察，强化对村“两委”班子特别是“一把手”的监督。聚焦市委第一检查组对区委巡察工作专项检查反馈意见整改，强化巡察工作全周期管理，推动巡察工作规范化法治化正规化建设。加强对省委巡视反馈问题及区委前六轮巡察整改情况的动态跟踪、常态督促，加强对巡察整改和成果运用情况的全面统筹，完善闭环式整改监督、效果评价、问责通报机制。

第六，持续深化纪检监察体制机制改革，不断增强纪检监察工作系统性协同性有效性。完善机关内设科室设置、职能配置，持续优化监督检查和审查调查机构职能。持续完善派驻工作领导体制、管理体系、评估模式，健全派驻机构集中办公运行机制。不断优化“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组街”联合办案工作机制，不断推进纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、财会监督等各类监督的协作配合。落实监察执法与刑事司法在互涉案件互通、商请提前介入、措施配合使用、成果共享共用方面制度机制。

第七，持续深化全面从严治党政治责任落实，不断健全各负其责、统一协调责任格局。以述责述廉评议为抓手，协助区委、推动各级党组织落实主体责任，督促“一把手”履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”。强化专项监督，定期研判街道、单位党风廉政建设和反腐败工作情况，常态传导压力。常态化通报党风廉政建设和反腐败工作、信访形势分析等工作情况，严格贯彻落实监督执纪执法以上级纪委监委领导为主工作办法，加强对街道纪工委的领导。发挥派驻（派出）机构作用，督促职能部门履行监管职责，巩固拓展党内民主监督渠道。

第八，持续深化铁军建设，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。带头严格贯彻民主集中制和“第一议题”制度，深化运用“四学联动”机制，巩固拓展模范政治机关、清廉机关创建成果。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，强化监督执纪执法制度建设，将“安全文明办案”理念贯彻到工作全流程、各方面。持续开展“谈纪说法”大讲堂暨青年学习交流讲坛，有序开展干部轮岗交流。加强法治宣传教育，加强干部队伍作风建设、廉洁建设、执行力建设，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督，坚决防治“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，奋发努力、锐意进取，以永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为我区进一步全面深化改革、谱写中国式现代化平城新篇章作出更大贡献！